中美兩個大國互認反腐的正當性,，有助于全球反腐合作新秩序的建立,，也能推動中國加快缺席審判制度、民事沒收制度等司法體系建設步伐,。

　　習近平主席對美國進行的國事訪問,，達成49項成果和共識,，在合作追逃追贓方面取得的進展是其中亮點之一。中美還首次明確：將通過商談,，互認和執(zhí)行沒收判決,。

　　美國是中國海外追逃追贓的重點所在。在紅色通緝令公布的100名腐敗官員的外逃地中,，藏匿于美國者占40%,。盡管中美在追逃追贓方面的合作漸顯成效，9月中下旬美國還向中國遣返了兩名涉貪分子,，但是,，一直沒有形成機制化的合作流程，大大影響了追逃追贓效率,。

　　追逃追贓合作機制化之難,，首先難在經濟利益阻礙。外逃者所攜帶資產,，哪些屬于個人資產哪些屬于腐敗資產,，很難加以甄別。許多外逃者基于個人考量將腐敗資產進行了轉化,，進一步加大了甄別難度,。即使是可以認定的腐敗資產，由于被視作能夠為藏匿地作出經濟貢獻的潛在資金來源,，通常藏匿地司法系統(tǒng)也不會主動啟動調查,。

　　此外，還難在司法不能無縫對接,。貪腐分子首選的美國等地,，與中國之間沒有引渡條約，因此被視為避風港,。而法律體系的差異,，也成為外逃者逃避法律制裁的活動空間。美國等國更強調程序法,，而中國則主要強調事實,。只要事實確鑿，即可認定貪腐性質并對涉案資產予以處置,。

　　自國際追逃追贓成為反腐總體部署的重要環(huán)節(jié)以來,，健全追逃追贓協(xié)調機制就成為戰(zhàn)略性目標,。加大力度與其他國家簽訂刑事司法協(xié)助條約和引渡條約，以《北京反腐敗宣言》為標志強化國際反腐合作共識,，在很大程度上改善了中國海外追逃追贓的環(huán)境,。

　　與美國達成的互認追贓判決等共識，再次推進了這一領域機制化合作進程,。此前,，海外追贓必須依托于資產所在國的法律體系，才能甄別,、凍結,、沒收、返還,。這通常是一個極其漫長的過程,，并讓中美兩國都付出了昂貴的司法成本。這次中美首度達成海外追贓協(xié)議,，就旨在解決該問題,。而為達成該協(xié)議，今年4月中國公安部與美國國土安全部首次部級會晤,，還有外交部調任國家預防腐敗局的劉建超等,，此前都曾著力推動該工作。

　　采取通過商談相互承認,、執(zhí)行沒收判決后,，中國可以根據(jù)自己的司法判決請求美國執(zhí)行相關程序，美國也可以按同樣途徑請求中國執(zhí)行相關程序,。這將大大提高中美追逃追贓的合作效率,。

　　中美互認追贓判決的價值不止于此。一方面,，這項共識的背后,，還凸現(xiàn)出了美國認可中國反腐正當性的政治意義。預防和懲治腐敗犯罪,，是全球治理的共性難題,，美國同樣面臨逃稅等腐敗犯罪的困擾。中美兩個大國互認反腐的正當性,，有助于全球反腐合作新秩序的建立,。

　　另一方面，這項共識也有助于推動中國的依法反腐進程,?！缎淌略V訟法》中增設的違法所得“特別沒收程序”，已成為中國海外追贓的主要司法依據(jù)，但是,，與國際相關司法體系相比,，仍然有不少欠缺，仍然不能與國際法律體系實現(xiàn)全面對接,?；フJ追贓判決，要求中國加快缺席審判制度,、民事沒收制度等司法體系建設步伐。而依法反腐水平的提高,，將從反腐的切入口為司法改革注入了新能量,。就此而言，國際反腐合作機制化的推進,，也是中國司法改革進程的推進,。