原標(biāo)題：公安部出新規(guī) 市民需開“無犯罪記錄”證明卻犯難

　　核心提示|

　　李先生的公司要上市，按規(guī)定需要開無犯罪記錄證明,，而員工到派出所卻遭遇證明難開的問題,。9月25日，記者采訪鄭州警方得知,，原來今年8月,，公安部在官方微博曬出了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明，其中就包括“違法犯罪記錄證明”,。

　　公司要上市,，員工卻開不出無犯罪記錄證明

　　李先生的公司位于鄭州東開發(fā)區(qū)，由于公司要上市,，按照《證券法》第131條規(guī)定,，證券公司的董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員,，應(yīng)當(dāng)正直誠實(shí)，品行良好等,。因此,，公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員及高層管理人員等十幾個(gè)人都需要到戶籍所在地開無犯罪記錄證明。

　　為開證明,，公司專門給員工放了假,。但到現(xiàn)在還有五六個(gè)人沒有開出來，有兩個(gè)老家在安陽和駐馬店的員工專程回老家,，跑了幾天也沒開出來,。原因是今年8月底，公安部公布了18種不在公安機(jī)關(guān)辦理范圍內(nèi)的證明,，其中就包括“違法犯罪記錄證明”,。開一個(gè)證明，還要再辦好幾個(gè)證明

　　據(jù)李先生介紹,，按公安部的說明：違法犯罪記錄由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況,，國家行政、司法機(jī)關(guān)政審,、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的,，應(yīng)由單位派人持有效證件及單位介紹信，申請派出所出具證明,，對個(gè)人一律不予以出具,。

　　為此，公司又專門派人拿著單位的介紹信,，到鄭州東開發(fā)區(qū)一派出所去開相關(guān)證明,，但也遭到拒絕,。戶籍民警稱,，單位介紹信沒法證明員工身份,，如果要開的話，除介紹信外,，還要拿戶口本,、身份證、委托書,、企業(yè)證明,、員工身份證明、物業(yè)公司證明等,。“沒想到開一個(gè)證明,，還要再去辦好幾個(gè)證明。”李先生無奈地說,。

　　記者致電了鄭州市的部分派出所戶籍室進(jìn)行詢問,，其中，有的工作人員表示不再為個(gè)人開具無犯罪記錄證明,，有的表示可以委托公證處開具,。金水區(qū)戶籍民警李軍告訴記者：“現(xiàn)在的問題是，開與不開的界限很模糊,。有關(guān)部門的規(guī)定很多沒有明確的法律授權(quán),，增加了公安機(jī)關(guān)的工作量。”

　　基層辦事人員應(yīng)出臺(tái)一個(gè)辦事流程

　　對此,，河南省言東方律師事務(wù)所主任閆斌認(rèn)為：今年以來,，“我媽是我媽”之類的奇葩證明曾引發(fā)社會(huì)熱烈討論。公安部列舉出不應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)開具的18項(xiàng)證明,，既是明晰政府部門權(quán)力清單,，也能顯示出從“管理”到“服務(wù)”的觀念轉(zhuǎn)變。但此舉也引來了一些誤讀,，最明顯的是將“不應(yīng)該”理解為“取消”,。公安部說不針對個(gè)人開具證明，是為了方便群眾,?；鶎愚k事人員在執(zhí)行時(shí)，應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)開具證明的辦事流程,。這樣,，群眾辦事才能真正方便起來。(記者 韓景瑋)