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中國免除外債是“窮大方”,?你得知道的5個事實(圖)

2015年09月28日 09:09 | 來源:人民日報
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  原標題:中國免除外債是“窮大方”?黨報:5事實你得知道

中國免除外債是“窮大方”,?黨報:5事實你得知道

 

  9月26日,國家主席習近平在紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國發(fā)展峰會并發(fā)表題為《謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴》的重要講話,。來源:新華社

 

  人民日報客戶端 王坎 李建廣 李堯

  9月26日,,習近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布,,中國將免除對有關(guān)最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家,、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù),。同時,宣布將設(shè)立“南南合作援助基金”,,首期提供20億美元,。

  中國的這項決定獲得了國際各界的高度評價,習近平的演講多次被現(xiàn)場的熱烈掌聲打斷,。有外國媒體表示,,中國在幫助發(fā)展中國家方面已經(jīng)起到了引領(lǐng)者的作用。聯(lián)合國秘書長潘基文也稱贊中國的全球領(lǐng)導力將于本周清晰展現(xiàn),。

  與此同時,,在互聯(lián)網(wǎng)上也有少部分人對中國免除債務(wù)的決定發(fā)出了不一樣的聲音:又是免除債務(wù),又是出錢,,中國自己還有很多貧困人口,,應該把錢首先花到他們頭上,而不是搞免債,、做外援,。

  這種聲音雖然有些偏頗,卻有一定市場,,對此我們可要講清楚,、說明白,免除外債到底是不是中國在“窮大方”,?這五個事實你得知道,。

  事實一:免債是大國經(jīng)常做的事,中國作為負責任的國家,、聯(lián)合國安理會常任理事國,,不該缺位

  免除一些國家的債務(wù)或者說對外援助,并不是一件新鮮事,。去年12月,,俄羅斯免除烏茲別克斯坦8.65億美元債務(wù);此前,,美國宣布免除埃及10億美元債務(wù),,日本免除緬甸約37.2億美元債務(wù)。不管出于何種目的,,類似的對外援助已是國際關(guān)系中的常見現(xiàn)象,。

  其實,我們自己也享受過外援帶來的好處,。比如,,抗日戰(zhàn)爭時期,,我國接受了來自蘇聯(lián)、美國的大量援助,。改革開放后,,不但接受了日本、歐美,,還接受過沙特等國的援助,,這些都幫助我們渡過難關(guān),促進了我們的工業(yè)化,。

  改革開放以來,,我們用了30多年時間,使經(jīng)濟總量躍居世界第二,,成為名符其實的世界大國,。同時,我們還是聯(lián)合國安理會常任理事國之一,,也承擔著切切實實的國際責任,。

  再來看這次免除債務(wù)的對象——最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家以及小島嶼發(fā)展中國家,。這些國家哪一個不是急需國際社會幫忙的,。中國作為由弱變強的典范國家,于情于理我們是不是都應該為“窮國”“弱國”做點什么,?

  事實二:共建人類命運共同體需要中國承擔起更多責任,,免債、援助是一個重要方面

  在聯(lián)合國批準的最不發(fā)達國家有名單中,,非洲國家超過一半,。而中國對非援助早在1956年就開始了。

  大家都知道,,當時中國自身相當困難,對非洲進行無償援助,,有人猜測是不是借此收買人心,、控制受援國?針對這種猜疑,,1964年周恩來總理訪問非洲時,,提出中國政府在對外提供援助的時候,絕不附帶任何條件,,絕不要求任何特權(quán),。

  雖然我們不求政治回報,但是中國在國際舞臺上的地位和聲望卻與日俱增,,打破了當時西方國家對中國的孤立,。這些可不是金錢可以買來的,。1971年中國恢復聯(lián)合國合法席位,就是最好的證明,。就像毛澤東說的“聯(lián)合國128個成員國中,,贊成我們的票一共76個……非洲國家26個,現(xiàn)在非洲兄弟把我們抬進了聯(lián)合國”,。

  如今,,習近平主席提出“人類命運共同體”理念,強調(diào)中國發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價,,我們絕不做損人利己,、以鄰為壑的事情。中國現(xiàn)在對最不發(fā)達國家免除債務(wù)更不會附帶任何條件,,也不會犧牲別國利益,。

  歷史已經(jīng)證明,在國際社會上,,任何符合道義,、維護公平的付出都會收到回報。“中國免除最不發(fā)達國家債務(wù)”這件事,,借用習近平的話來說,,就是要“多算大賬,少算小賬,,特別要多算政治賬,、戰(zhàn)略賬,少算經(jīng)濟賬,、眼前賬,。”

  事實三:中國對外援助并非大水漫灌,而是有針對性,,能切實改善當?shù)厝松?/strong>

  可能有人會覺得,,中國“一口氣”免除這么多債務(wù),是不是一種不分主次,、大水漫灌的行為,?其實,恰恰相反,,中國的對外援助是很有針對性,、計劃性和可持續(xù)性的。

  從援助對象上看,,中國的對外援助集中于最不發(fā)達國家,。2014年,國新辦發(fā)表《中國的對外援助(2014)》白皮書介紹,2010年至2012年,,中國對外援助中約2/3投向最不發(fā)達國家和其他低收入國家,。

  從援助領(lǐng)域來看,支持受援國減少貧困和改善民生,,是中國對外援助的主要內(nèi)容,。白皮書介紹,從2010年到2012年,,中國對外援助的資金近80%投入到受援國減貧,、教育、衛(wèi)生,、體育,、文化、交通等民生和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,。

  或許有人又問,,對外援助為什么投向減貧、教育,、衛(wèi)生,、文化等這些沒有經(jīng)濟產(chǎn)出的領(lǐng)域?不難理解,,只有當這些國家有了安定的國內(nèi)環(huán)境后,,才能安心發(fā)展經(jīng)濟,這不僅有利于受援國自身的發(fā)展,,長遠看也有利于中國與受援國進行經(jīng)貿(mào)合作,。以中非關(guān)系為例,中非貿(mào)易總額到2013年已達2102億美元,,是1965年的近2000倍,。

  事實四:外援可以改善他國發(fā)展環(huán)境、有利于中國商品和企業(yè)走出去,,中國并非冤大頭

  其實,,中國對外外援并非只出不進,算“經(jīng)濟賬”,,外援也是值得的,。

  《中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作》白皮書顯示,從2000年至2009年,,中國已免除35個非洲國家總計189.6億元人民幣的債務(wù),。免除債務(wù)使得受援國投資環(huán)境得以改善,,國家和地區(qū)局勢也隨經(jīng)濟發(fā)展趨于穩(wěn)定,。同時,良好的國家形象使中資企業(yè)在非受到更大的歡迎。

  到2014年,,商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,,僅1-11月,中國在非洲新簽承包工程合同額達708億美元,。其中,,中國企業(yè)與南非簽訂機車供貨合同,合計將向南出口總額30億美元的電力機車,,創(chuàng)下了中國高端軌道交通裝備整車出口的訂單記錄,。從當年的免除189.6億人民幣,到收獲708億美元的大單,,冤不冤,,一目了然。

  事實五:中國確實還有很多貧困人口,,不過我們自己的扶貧工作并沒有耽擱

  當前,,我國還有2億左右的貧困人口。能不能說自己的扶貧工作還沒做,,就去幫助他國呢,?

  答案是否定??v觀習近平主席的工作軌跡,,無論是在河北阜平、甘肅定西,、山東菏澤等地考察,,還是在全國兩會上“扶貧”不離口,在習近平眼中扶貧“是必須要完成的任務(wù)”,。

  具體到政策措施上,,一方面是“輸血”力度的加大。2015年,,中央財政預算安排扶貧資金補助地方部分460.9億元,,比上年增長8%。另一方面,,是對“造血”的支持,。中央深改組第十一次會議指出,發(fā)展鄉(xiāng)村教育,,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,。此后國辦印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》,從待遇,、晉升,、保障和培訓等方面給予鄉(xiāng)村教師更加優(yōu)厚的政策,,使得鄉(xiāng)村脫貧的人才培養(yǎng)任務(wù)有了更為堅實的制度保障。

  因此,,看待“免除最不發(fā)達國家債務(wù)”這件事,,不能“只見樹木不見森林”,中國在國際上履行大國責任的同時,,自己的扶貧工作并沒有耽擱,!

編輯:王瀝慷

關(guān)鍵詞:免除外債 窮大方

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