原標(biāo)題：高速公路收費,，應(yīng)按市場規(guī)律辦事

　　高速公路收費問題,，正確的方法應(yīng)該是放開壟斷，讓更多民間資本參與,，按照市場規(guī)律辦事,，而不是走政府管制的老路,。

　　每逢假期說高速。我身邊朋友抱怨,，同樣是法定假日,，為什么國慶節(jié)高速免費，中秋節(jié)卻不免費呢,？我的看法是,，節(jié)假日免費未必好，按市場規(guī)律辦事才應(yīng)該,。

　　通過向使用者收費,，以此解決道路修建和養(yǎng)護的資金來源問題，這比政府籠統(tǒng)稅收支付有效率,，也更公平,。中國高速公路能夠發(fā)展迅速，很快就建成一個龐大路網(wǎng),，得益于BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）的模式,。若政府拿稅收修路，不僅成本會高到嚇人,，財政無力支撐,，建設(shè)和養(yǎng)護效率也會大打折扣,。

　　收費飽受詬病，主要還在于標(biāo)準變動,，超過時限,。這和最初的特許經(jīng)營模式有很大關(guān)系。高速公路的收費時限為15~30年,，至于投資者如何收回成本,，保證收益，三十年到期后養(yǎng)路費如何籌集,，并沒有明確說法,。很多時候道路提高收費，延長時限,，也不是沒理由,。本來是官辦環(huán)境下的企業(yè)難題，不幸成為民憤所指對象,。物流成本過高，道路擁堵,，全部怪到收費之上,，收費成了過街老鼠。在這種輿論背景下,，出臺節(jié)假日免費政策,，做出“讓利于民”的舉動，不過是對民眾不滿的安撫,。

　　這種讓利于民讓的是誰的利,？顯而易見，是企業(yè)和私人的錢,。根據(jù)收費主體不同,，高速公路分政府還貸和經(jīng)營性收費。前者是地方政府以收費權(quán)質(zhì)押給銀行,，通過收費償還貸款,。很多情況下，政府通過轉(zhuǎn)讓收費權(quán)來轉(zhuǎn)移債務(wù),。經(jīng)營性還貸則更簡單,，企業(yè)通過融資獲得特許經(jīng)營權(quán)，通過建成收費來回收投資,，賺取利潤,。道路收費不是政府權(quán)力，它背后都有具體的企業(yè)和私人利益,。

　　按節(jié)假日免費規(guī)定,，高速公路全年減少20天收費,，占全年5.48%，減少收入至少在6%以上,。節(jié)假日本是用路高峰時期,，二十天免費是不少的收入損失。免費導(dǎo)致大量汽車涌上路面,，增加了養(yǎng)護和管理成本,，這方面損失也不容忽視。據(jù)2012年數(shù)據(jù),，節(jié)假日免費導(dǎo)致高速公路全年損失金額200億元,。承擔(dān)這一切的，當(dāng)然是高速公路企業(yè),。

　　很多人主張：高速公司多是國企,，相當(dāng)于稅收投資，免費相當(dāng)于發(fā)福利,，有何不可,？這種看法錯誤認識了國企和稅收的區(qū)別。國企雖和政府有千絲萬縷聯(lián)系,，多數(shù)情況下,，它們?nèi)允菃为毢怂銌挝弧笮试僭鯓拥拖?，也有利潤和虧損的核算,，很容易判斷一項事業(yè)是否劃算。正確的方法應(yīng)該是放開壟斷,，讓更多民間資本參與,，按照市場規(guī)律辦事，而不是走政府管制的老路,。因為反對國企壟斷,，就認為政府派發(fā)福利是對的，這也是一種改革的倒退,。

　　前不久,，收費公路管理條例的征求意見稿發(fā)布，高速公路長期收費得到了確認,，未來將不再規(guī)定具體收費期限,，而以實際償債期為準。償債期結(jié)束后,，實行養(yǎng)護管理收費,。很多人大失所望，我覺得不是壞事。高速公路不應(yīng)該由政府免費提供,，那樣將造成財政災(zāi)難,；政府可以收費，并且最好往“用者付費”的原則靠攏,，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,。

　　菁城子（羅輯思維主編）