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期待不同領(lǐng)域的混改試點都有突破
原標題:期待不同領(lǐng)域的混改試點都有突破
近日,,發(fā)改委召開國企改革專題會議,,研究部署混合所有制改革的相關(guān)工作,要求在電力、石油,、天然氣、鐵路,、民航,、通信、軍工等不同領(lǐng)域,,開展混合所有制改革的試點示范,。
顯然,這是在混合所有制改革方案沒有正式出臺前,,高層釋放的最具權(quán)威性的一個信號,。從這個信號中不難看出,下一步混改工作將是全方位推進,、各領(lǐng)域試點,。上述這些領(lǐng)域,已經(jīng)包括了絕大多數(shù)的壟斷行業(yè)和重點領(lǐng)域,,其中,,被外界看作是“禁區(qū)”的軍工領(lǐng)域,也將開展混改試點,。這意味著,,那些不屬于壟斷行業(yè)和敏感領(lǐng)域的其他行業(yè),混合所有制改革的力度可能更大,、范圍也將更廣,。
應(yīng)當說,決策層對不同領(lǐng)域都提出試點要求,,也是從戰(zhàn)略層面考慮的,。因為,盡管都叫壟斷行業(yè)或重點領(lǐng)域,,但是不同的行業(yè)和領(lǐng)域也有不同的特點和戰(zhàn)略地位,,不可能按照同一種模式進行。而且,,在各領(lǐng)域同時進行試點,,還可以總結(jié)和發(fā)現(xiàn)更多的經(jīng)驗與問題,避免在全面推開以后重復(fù)發(fā)生同樣的問題,。
可以肯定,,一旦混合所有制改革方案出臺,這些行業(yè),、領(lǐng)域的混改工作就將全面啟動,。其中最受關(guān)注、難度最大、涉及面最廣,、改革阻力最多,、幾次改革都沒有推得下去的電力改革,將成為下一步改革的“試金石”,。如果電力改革的壁壘能夠攻破,,并在混改方面取得突破,國企改革的推進速度將更快,,對其他行業(yè)和領(lǐng)域的混改也將起到積極的推進作用,。從這點講,電力改革又是整個國企改革,、尤其是混改的焦點。
從總體上講,,此次由發(fā)改委牽頭的混改應(yīng)當不會再出現(xiàn)過去那樣要么不顧一切,、要么蜻蜓點水的現(xiàn)象,既不設(shè)時間表,,也不停滯不前,,是真正成熟一個、改革一個,。
需要注意的是,,由于經(jīng)濟正處于低谷期,一些行業(yè)仍處于下行或效益下降的格局,,在推進混改過程中,,也要充分考慮到行業(yè)和領(lǐng)域的特點,避免就眼前談眼前,、就利潤看利潤,,從而在資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)讓價格確定,、戰(zhàn)略投資者選擇等方面出現(xiàn)人為壓低價格、暗箱操作等現(xiàn)象,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:發(fā)改委 混改 國企 電力 石油 天然氣