原標(biāo)題：日本戰(zhàn)后安保政策大轉(zhuǎn)變  安保法案在反對聲中獲通過

　18日下午，一名抗議安保法案的老人走過日本國會議事堂前

　　人民網(wǎng)東京9月19日電（趙松）當(dāng)?shù)貢r間19日凌晨2時18分,，日本國會參議院全體會議以執(zhí)政黨等政黨的贊成票占多數(shù),，通過了旨在放寬日本軍事活動限制的安保法案。日本戰(zhàn)后安保政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,。

　　日本軍事活動限制大幅放寬

　　所謂安保法案是“安全保障關(guān)聯(lián)法案”的簡稱,，是由日本國家安全保障會議和內(nèi)閣會議于今年5月14日確定的系列法案。它包括1部新法《國際和平支援法案》和10部安保相關(guān)法律的修正案,。涉及修正的10部法律包括《自衛(wèi)隊法》,、《PKO法》、《重要影響事態(tài)法》,、《美軍等行動關(guān)聯(lián)措施法》,、《武力攻擊事態(tài)對應(yīng)法》等。

　　安保法案包括兩大核心內(nèi)容,，一是從法律上賦予日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的權(quán)力,，二是擴大日本自衛(wèi)隊在海外開展軍事活動的范圍，使自衛(wèi)隊可以對他國軍隊進(jìn)行所謂“后方支援”,。簡而言之,，就是在與日本有著“緊密關(guān)系”的國家“遭受攻擊”,、日本面臨“存亡危機”、“國民權(quán)利受到威脅”的時候,，日本自衛(wèi)隊可以和他國軍隊一起實施戰(zhàn)斗,。

　　安倍內(nèi)閣以及執(zhí)政黨稱“日本周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定因素在增加”，以此來強調(diào)安保法案的必要性,。美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略布局也是安保法案得以推進(jìn)的重要因素,。美國需要借助日本來實施其重返亞洲的戰(zhàn)略，因此要放寬對于日本開展軍事活動的限制,。

　　日本作為侵略過鄰國的二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,，依據(jù)戰(zhàn)后制訂的“和平憲法”將“專守防衛(wèi)”作為基本國策。“和平憲法”第九條即規(guī)定日本放棄戰(zhàn)爭,、不設(shè)軍隊,，放棄集體自衛(wèi)權(quán)。和平憲法為戰(zhàn)后日本的發(fā)展以及東亞和平穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn),，而安倍政權(quán)推進(jìn)的安保法案可以視作是日本對“專守防衛(wèi)”基本國策的調(diào)整,，勢必對日本未來的發(fā)展以及地區(qū)安全帶來重大影響。

　　安保法案的通過是日本戰(zhàn)后安保政策的重大轉(zhuǎn)變,，它將使得日本獲得更為寬松的軍事活動環(huán)境,，同時也有可能使得日本卷入戰(zhàn)爭。對于安保法案所涉及的日本自衛(wèi)隊海外派遣的權(quán)限,、自衛(wèi)隊行動的限制等問題,，安倍政權(quán)和執(zhí)政黨的解釋含混不清。因此安保法案遭到多數(shù)日本國民反對,。

　　在野黨的阻擊終因國會議席過少而失敗

　　安保法案是日本本期國會的最大議題,，日本執(zhí)政黨和在野黨在國會展開了激烈的攻防戰(zhàn)。為了使安保法案在本期國會獲得通過,，聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在6月22日的眾議院全體會議上以投票表決的方式,，將原本于當(dāng)月24日到期的國會會期大幅延長了95天，至本月27日結(jié)束,。

　　這是日本現(xiàn)行憲法下最長的一次國會延期,，盡管民主黨、維新黨,、共產(chǎn)黨等在野黨強烈反對,，但是仍以執(zhí)政黨贊成占多數(shù)獲得通過。執(zhí)政黨在眾議院全部475個議席中占據(jù)325個,，超過三分之二,，具有壓倒性優(yōu)勢。在參議院全部242個議席中,，執(zhí)政黨也占據(jù)半數(shù)以上,，達(dá)到135個,。

　　這只是開始，在接下來的攻防戰(zhàn)中,，在國會占據(jù)優(yōu)勢席位的執(zhí)政黨幾乎“為所欲為”,。7月16日，執(zhí)政黨在眾議院對安保法案進(jìn)行強行表決,，盡管民主黨,、維新黨、共產(chǎn)黨等主要在野黨以缺席進(jìn)行對抗,，但安保法案仍以執(zhí)政黨贊成票占多數(shù)獲眾議院通過,，進(jìn)而被提交至參議院進(jìn)行審議。

　　安保法案在參議院的審議一直持續(xù)到9月中旬,，執(zhí)政黨表示要在9月18日之前通過,，15日至18日期間，雙方進(jìn)行了最后的決戰(zhàn),，國會幾度出現(xiàn)混亂局面,。在野黨動用了各種手段阻止參議院對法案進(jìn)行表決，包括針對首相安倍晉三提出問責(zé)決議案,，針對安倍內(nèi)閣和參議院議長提出不信任決議案,，但最終都被否決。

　　與此同時,，日本全國各地也舉行了反對安保法案的示威游行,，位于東京的國會議事堂外，數(shù)月來幾乎每周都有抗議示威活動,。8月30日，國會議事堂外的抗議人數(shù)據(jù)主辦方稱達(dá)到10萬以上,，是規(guī)模最大的一次抗議示威活動,。

　　輿論調(diào)查顯示半數(shù)以上的日本國民反對安保法案

　　朝日新聞社7月11日至12日實施的電話調(diào)查顯示，贊成安保法案的受訪者占26%,，反對安保法案的受訪者則占到56%,。48%的受訪者認(rèn)為安保法案違反憲法，24%的受訪者認(rèn)為不違法憲法,。

　　共同社在6月20日至21日實施的輿論調(diào)查顯示,，贊成安保法案的受訪者占27.8%，反對的占到58.7%,。每日新聞社7月4日至5日的調(diào)查顯示,，表示贊成的受訪者占29%，表示反對的占58%,。NHK7月10日至12日實施的調(diào)查則顯示,，“高度評價”安保法案的受訪者占8%,，“一定程度上認(rèn)可”安保法案的占24%，“不怎么認(rèn)可”的占31%,，“完全不認(rèn)可”的占30%,。

　　產(chǎn)經(jīng)新聞社和FNN6月27日至28日聯(lián)合實施的調(diào)查顯示，認(rèn)為國會有必要通過安保法案的受訪者占49%,，認(rèn)為沒有必要的占43.8%,。讀賣新聞社7月3日至5日實施的調(diào)查結(jié)果為，贊成安保法案的占36%,，反對的占50%,。

　　此外，日本經(jīng)濟(jì)新聞社和東京電視臺6月26日至28日共同實施的調(diào)查顯示,，25%的受訪者贊成在本期國會通過安保法案,，57%的受訪者則持反對意見。

　　安倍政權(quán)不顧日本國民和在野黨的強烈反對,，通過安保法案,，這或?qū)?dǎo)致安倍政權(quán)支持率出現(xiàn)下滑，進(jìn)而影響今后的選舉,。