中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站近日公布中國石油,、中國石化,、中國移動、中國電信、國家電網(wǎng)等央企關(guān)于巡視整改情況的通報,。通報顯示，多家央企存在領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況，如中國移動共有159名干部報告了親屬經(jīng)商辦企業(yè)且與公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的情況；中國電信發(fā)現(xiàn)親屬關(guān)聯(lián)交易問題事項86項,，涉及人員83人；南方電網(wǎng)今年以來共查處4起領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案件,。

　　從近兩年的中央巡視組反饋報告中可見,，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)成為反映突出的問題之一，上海,、江西,、黑龍江等地都被查出領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的問題，黑龍江,、寧夏等地對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題進行了專項清理,。與黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)一樣，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，也是典型的違紀違規(guī)行為,，情節(jié)嚴重的涉及違法犯罪。

　　而且,，與其他官員親屬經(jīng)商辦企業(yè)相比,，央企、國企官員親屬經(jīng)商辦企業(yè)還有一個便利條件,，就是官員利用手中的權(quán)力，明里暗里支持親屬開辦與本公司業(yè)務(wù)密切相關(guān)的關(guān)聯(lián)企業(yè),，或者開辦與本公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)有密切業(yè)務(wù)往來的企業(yè),，這在中央巡視組發(fā)現(xiàn)的中國移動、中國電信官員親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況中,， 表現(xiàn)得十分突出——中央巡視組曾直斥中國移動存在“寄生性家族式利益輸送”問題,。另如武漢鋼鐵（集團）公司原董事長、黨委書記鄧崎琳,，支持其親弟弟開辦與武鋼“如影隨形”的關(guān)聯(lián)公司,，武鋼要采購什么東西，鄧崎琳弟弟的關(guān)聯(lián)公司就專賣什么東西,。這種“哥哥在央企（國企）當官,，弟弟在外面發(fā)財”的模式，十分形象而準確地詮釋了官員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的秘密。

　　黨政部門官員和央企（國企）官員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，性質(zhì)和危害大體相同,，治理的邏輯和手段也大體相同，都是要從黨紀政紀和國家法律上制定明確的條文,，對官員親屬經(jīng)商辦企業(yè)予以嚴格規(guī)范和限制,。今年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議決定,，在上海開展進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的試點。今年5月,，上海出臺規(guī)范官員親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為的試行規(guī)定,，明確上海市級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè),，其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)。該規(guī)定的最大亮點,，就是體現(xiàn)了“官員級別越高,、位置越重要、權(quán)力越大,，管理規(guī)定越嚴”的原則,，可望為規(guī)范官員親屬經(jīng)商辦企業(yè)探索積極的經(jīng)驗。

　　官員配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)應(yīng)受嚴格的規(guī)范和限制,，官員級別越高、位置越重要,，權(quán)力越大,，其親屬經(jīng)商辦企業(yè)受到的限制應(yīng)該越嚴，對有些高級官員的親屬,，更應(yīng)“一刀切”完全禁止經(jīng)商辦企業(yè),。這樣是為了防止官員利用職權(quán)為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供各種便利，防止官員通過親屬經(jīng)商辦企業(yè)的渠道,，將手中的公權(quán)力變現(xiàn)為巨額財富,。不過，有一種意見認為,，法律面前人人平等,，公民有經(jīng)商辦企業(yè)的權(quán)利，官員的親屬作為公民,，也應(yīng)當享有這種權(quán)利,，限制或剝奪官員親屬經(jīng)商辦企業(yè)的權(quán)利,，是對官員親屬的一種“歧視”。

　　這種意見聽起來比較新鮮,，但需要進行認真的推敲和深究,。中國現(xiàn)階段法治尚不健全成熟，市場機制遠非完美無缺,，對官員權(quán)力的監(jiān)督制約還很不到位,，如果任由官員親屬在官員的“地盤”上經(jīng)商辦企業(yè)，勢必導(dǎo)致和加劇官商勾結(jié),、錢權(quán)交易,、不當利益輸送等腐敗行為。即便是在一些法治健全發(fā)達,、市場機制成熟完備的西方國家,，對官員親屬的從業(yè)行為也有一些限制性條款，如瑞士《聯(lián)邦公務(wù)員法》規(guī)定,，公務(wù)員不得兼營副業(yè)和工商業(yè),，其家屬也不得開辦餐館、咖啡館等,，否則必須辭職,。可見,，規(guī)范和限制官員親屬經(jīng)商辦企業(yè),，是防止官員濫用公權(quán)力的最有效的制度設(shè)計之一，是預(yù)防和治理腐敗的必然要求,。

　　如果一定要說對官員親屬從業(yè),、經(jīng)商進行限制是一種“歧視”，那也是一種“逆向歧視”——一般的歧視是指弱勢群體成員因其身份受到不利對待,，逆向歧視則是指強勢群體成員因其身份受到不利對待,。從這個意義上說，對官員親屬經(jīng)商辦企業(yè)就是要搞“逆向歧視”,，就是要通過黨紀政紀和國家法律的規(guī)定,，給官員親屬經(jīng)商辦企業(yè)制造一些“麻煩”，不能讓他們太容易,、太順利、太占便宜,。如果有官員或官員家屬忍受不了這種“逆向歧視”,，他們大可放棄官員或官員親屬的身份，“無官一身輕”正常經(jīng)商辦企業(yè),，總之不能既占著“官家”的位子,，又撈著市場上的票子,，不能“當官”“發(fā)財”兩不誤。