原標(biāo)題：中遠(yuǎn)集團黨組關(guān)于巡視整改情況的通報 

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年2月26日至4月28日，中央第九巡視組對中遠(yuǎn)集團進行了巡視,。6月12日,，中央第九巡視組向中遠(yuǎn)集團黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。

　　中遠(yuǎn)集團黨組高度重視巡視組反饋意見的整改落實，認(rèn)真部署巡視整改工作,，堅持問題導(dǎo)向,、舉一反三，著力推進專項治理,，突出紀(jì)律審查重點,，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力構(gòu)建集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制,，整改工作取得了階段性成果,。8月12日向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報了中遠(yuǎn)集團黨組巡視整改落實情況報告。截至目前,，對巡視組直接指出的13個問題線索已核查并處理完畢7個,，其他6個問題線索正在處理，巡視組轉(zhuǎn)交83件信訪件已完成或基本完成調(diào)查核實75件,，其余正在調(diào)查核實中,；現(xiàn)依法依規(guī)依紀(jì)處理35人，其中移送司法處理8人,、已判決6人,、黨紀(jì)處分21人、撤職7人,、免職4人,、降職1人,，正在立案查處的6人；系統(tǒng)梳理出各業(yè)務(wù)板塊廉潔風(fēng)險點789個,，已經(jīng)整改640個,，建立完善制度和業(yè)務(wù)流程483項。

　　一,、 堅決履行“兩個責(zé)任”,，義無反顧擔(dān)負(fù)起巡視整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　巡視組通報反饋意見后，集團黨組高度重視,，當(dāng)天下午召開專題黨組會研究落實,。一致認(rèn)為：巡視組指出問題一針見血、切中要害,，原因分析實事求是,、中肯深刻，所提建議針對性,、指導(dǎo)性強,。關(guān)鍵是要勇敢擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一段時間的首要政治任務(wù)擔(dān)在肩上,，不折不扣地抓好落實,、抓出成效。集團黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨組書記馬澤華任組長,、總經(jīng)理李云鵬和黨組紀(jì)檢組組長宋大偉任副組長，黨組成員任組員,，嚴(yán)格履職盡責(zé),，深入抓好整改；成立由監(jiān)督部/紀(jì)檢工作部和有關(guān)責(zé)任部門參加的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，將巡視整改任務(wù)逐項列出問題清單,、責(zé)任清單、措施清單和完成清單,，統(tǒng)籌推進巡視整改各項工作,。認(rèn)真研究制定《中遠(yuǎn)集團對中央第九巡視組專項巡視反饋意見整改落實工作方案》，明確了8個方面巡視整改工作重點和29項整改任務(wù),，既把巡視組反饋意見中指出的四個方面突出問題作為整改重點,，又對企業(yè)可能聚集腐敗風(fēng)險的業(yè)務(wù)板塊進行系統(tǒng)梳理，有計劃,、有步驟地全面深入解決,。同時，指導(dǎo)集團8個巡視整改責(zé)任部門和24家境內(nèi)外單位細(xì)化巡視整改工作實施方案,，定目標(biāo)任務(wù),、定責(zé)任分工、定具體措施,、定完善制度,、定完成時間，分別把兩個月內(nèi)完成和年內(nèi)計劃完成的任務(wù)建立臺賬,，著力在解決問題,、健全制度上下功夫。

　　巡視整改期間,，集團黨組先后召開5次黨組會議,，研究部署推進巡視整改工作。集團黨組和黨組紀(jì)檢組約談二級單位負(fù)責(zé)人20余次,，推動解決巡視整改工作中的問題,。成立集團分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)責(zé)任部門參加的5個巡視整改督導(dǎo)組,，共召開32次專項會議進行研究部署,，深入15家重點單位開展梳理各業(yè)務(wù)板塊廉潔風(fēng)險、堅決斬斷利益鏈條專項治理現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,。成立由黨組紀(jì)檢組長任組長,、紀(jì)檢監(jiān)督部門處室經(jīng)理以上人員參加的執(zhí)紀(jì)問責(zé)組，先后召開20余次專題會議,，研究有關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)問題,。建立巡視整改工作公開報告制度，已編發(fā)《中遠(yuǎn)集團巡視整改工作簡報》9期,，并在《中國遠(yuǎn)洋報》刊登巡視整改工作動態(tài)和做法34篇,。

　　在巡視整改期間，為了解決巡視組提出的履行“兩個責(zé)任”,、全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不夠到位的問題,，集團黨組重點抓了四件事。一是7月3日,，集團黨組在《中國遠(yuǎn)洋報》刊登帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律等“六帶頭”,、堅決恪守不準(zhǔn)無組織、無紀(jì)律等“十不準(zhǔn)”的承諾,，自覺接受集團各級黨組織,、廣大黨員和職工群眾的監(jiān)督。二是7月17日,，召開2015年黨委書記例會暨巡視整改推進視頻會議,，四家直屬單位匯報在巡視整改工作中履行“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的做法，集團黨組書記馬澤華,、總經(jīng)理李云鵬分別對深入推進巡視整改工作提出實現(xiàn)八個突破和四項具體要求,。三是七月上旬,，集團黨組書記、總經(jīng)理,、黨組紀(jì)檢組長與境內(nèi)外26家直屬單位黨政負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)《主體責(zé)任書》,、《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》和《監(jiān)督責(zé)任書》；各直屬單位同下級單位對口逐級簽訂《主體責(zé)任書》224份,，《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》241份,，《監(jiān)督責(zé)任書》205份，明確責(zé)任內(nèi)容,，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,，逐級落實到位。四是7月15日至8月15日,，在全系統(tǒng)開展對照廉潔從業(yè)規(guī)定檢查專項活動,。編印并發(fā)放《中遠(yuǎn)集團廉潔從業(yè)手冊》35000本，境內(nèi)外各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、全體黨員和關(guān)鍵崗位人員人手一冊,，要求必須如實向組織申報并簽署廉潔從業(yè)承諾書，做到心有所畏,、言有所戒,、行有所止。集團總部由直屬黨委,、紀(jì)委具體負(fù)責(zé)實施,，集團黨組成員以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)活動，帶頭對照檢查并簽訂廉潔從業(yè)承諾書,。

　　二,、 深入總結(jié)反思生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤教訓(xùn)，認(rèn)真厘清責(zé)任,，嚴(yán)肅責(zé)任追究

　　巡視組深刻指出中遠(yuǎn)集團生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大決策失誤,，給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失和廉潔風(fēng)險問題，要求認(rèn)真總結(jié)反思重大決策失誤的深刻教訓(xùn),，深入查找原因,、厘清責(zé)任，推進企業(yè)盡快走出低谷,。集團黨組深刻反思,，從業(yè)績觀上深挖思想根源，從決策水平上尋找差距不足,，從制度機制上彌補薄弱短板,，并依紀(jì)依規(guī)進行責(zé)任追究相關(guān)工作。

　　一是層層總結(jié)反思生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤的深刻教訓(xùn)。根據(jù)巡視組要求,，集團黨組在專項巡視期間先后召開了2次黨組會進行專題研究,，深入剖析生產(chǎn)經(jīng)營決策失誤的深層次原因，深刻總結(jié)集團應(yīng)該吸取的沉重教訓(xùn),，并向全系統(tǒng)進行了通報,。巡視整改中，集團黨組切實把生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤作為重中之重,，要求所涉及的相關(guān)單位召開專題會議進行認(rèn)真總結(jié),，從思想根源,、市場研判,、風(fēng)險管理、戰(zhàn)略制定和制度執(zhí)行等方面深刻反思,，已形成專項報告上報,。

　　二是召開深入剖析生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤專題研討會。8月10日,，集團黨組召開由集團境內(nèi)直屬單位,、部分境外單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和集團各職能部門參加的總結(jié)吸取生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤教訓(xùn)專題研討會，有關(guān)單位總經(jīng)理做了發(fā)言,。集團黨組書記馬澤華全面總結(jié)了近幾年生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤暴露出的突出問題,、造成的惡劣影響和需要認(rèn)真總結(jié)吸取的深刻教訓(xùn)，重點針對牢固樹立正確業(yè)績觀,、努力提高科學(xué)民主決策水平,、切實選好用好管好干部進行了部署。集團總經(jīng)理李云鵬強調(diào)要把握好科學(xué)決策的六個要素,，處理好總部和分部,、效率和效能、做大和做強做優(yōu)三個關(guān)系,，樹立嚴(yán)的正氣和錘煉實的作風(fēng),。會議要求各有關(guān)單位本著對歷史負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé),、對干部本人負(fù)責(zé)的態(tài)度,，厘清責(zé)任，吸取教訓(xùn),，嚴(yán)肅問責(zé),。

　　三是按照干部管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進行責(zé)任追究。集團黨組認(rèn)真落實巡視組反饋意見,，決定按照干部管理權(quán)限對近年來生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤開展責(zé)任追究,。黨組紀(jì)檢組已經(jīng)啟動調(diào)查核實工作，10月底前將對相關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)進行處理，如涉及到違法犯罪的將移送司法機關(guān)依法處理,。

　　三,、 堅決斬斷利益輸送鏈條，堵塞各種潛規(guī)則和管理漏洞

　　針對中央巡視組明確指出的“利用職務(wù)便利進行利益輸送,，是企業(yè)最為突出的廉潔風(fēng)險”問題,，集團黨組旗幟鮮明，態(tài)度堅決,，從全面清理關(guān)聯(lián)公司,、整頓第三方代理業(yè)務(wù)、加強合資合作公司管控“三管齊下”開展專項整治,，以強有力的措施徹底斬斷利益輸送鏈條,，嚴(yán)明經(jīng)營紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。

　　一是全面清理關(guān)聯(lián)公司,。集團對關(guān)聯(lián)公司調(diào)查統(tǒng)計和全面清理工作進行了專項部署和督導(dǎo),。將各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的,，與集團所屬企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)存在經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的關(guān)聯(lián)公司以及集團離職人員（含辭職,、辭退、開除）投資開辦,、實際控制的企業(yè),，以及集團各級退休人員本人及其子女、親屬及特定關(guān)系人投資開辦,、實際控制,、擔(dān)任高層管理職務(wù)并同集團所屬企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系、進行業(yè)務(wù)往來的私營企業(yè)作為特殊關(guān)聯(lián)公司進行清理,。在清查過程中,，集團各單位對特殊關(guān)聯(lián)公司逐個深入調(diào)查核實，已對5名違紀(jì)違規(guī)人員作出了黨紀(jì)政紀(jì)處分,，其中1人被行政開除,。集團下發(fā)通知，明確要求各單位立即全面終止與特殊關(guān)聯(lián)公司的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來,，對正在履行合同過程中的關(guān)聯(lián)公司,，在合同到期后不再與其續(xù)約或清除出供應(yīng)商庫，禁止產(chǎn)生新的交易,。8月19日,，集團再次下發(fā)通知，將特殊關(guān)聯(lián)公司的清查范圍擴大到經(jīng)組織任命的集團各級領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其配偶,、子女,、親屬或其他特定關(guān)系人投資開辦、實際控制或從事經(jīng)營業(yè)務(wù)、與本單位及所屬各級單位存在經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的企業(yè),，和集團離職人員（含辭職,、辭退、開除）,，以及集團各級退休人員本人及其配偶,、子女、親屬或其他特定關(guān)系人投資開辦,、實際控制或在其中從事經(jīng)營業(yè)務(wù),、與集團所屬各級單位存在經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，要求各單位在初步清查的基礎(chǔ)上,，進一步進行特殊關(guān)聯(lián)公司的兜底清查,，確保不留死角，此項工作已基本完成,。下一步,，集團將認(rèn)真分析全面清查結(jié)果,，深入開展自查自糾,，重點清查過往交易中違規(guī)采購、利益輸送問題,。對于違紀(jì)違規(guī)問題,，依照干部管理權(quán)限，由各級紀(jì)檢部門嚴(yán)肅處理,；對于違法案件移交司法機關(guān)處理,。

　　二是著力整頓第三方代理業(yè)務(wù)。集團重點對所有航運,、物流和修造船業(yè)務(wù)板塊使用合作經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司情況進行全面梳理摸底。相關(guān)單位對近三年使用經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司的情況進行自查自糾,。經(jīng)詳細(xì)核查，查明了屬于禁止項的第三方中介公司數(shù)量,，明確要求除了正在履行合同的業(yè)務(wù)外,，已不再開展新的業(yè)務(wù)。與此同時,，集團有關(guān)部門根據(jù)摸底情況,，制定了《關(guān)于與經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨運代理公司等中介公司業(yè)務(wù)合作的管理辦法（試行）》,，嚴(yán)格了經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司的交易準(zhǔn)入制度，明確選用者的資質(zhì)和準(zhǔn)入要求，提出了經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司4條禁止項：（1）中遠(yuǎn)集團及各單位（含海外企業(yè)）被違紀(jì)辭退,、除名、開除的人員,，在經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、投資入股,，或者在經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司從事、代理與中遠(yuǎn)集團業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的,；（2）中遠(yuǎn)集團及各單位（含海外企業(yè)）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,、企業(yè)任命的各級業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員，其本人退休,、離職后在經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、投資入股,，或者在經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司從事、代理與中遠(yuǎn)集團業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的,；（3）中遠(yuǎn)集團及各單位（含海外企業(yè)）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,、企業(yè)任命的各級業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員，本人在崗或退休,、離職后,，其配偶、子女及其他特定關(guān)系人,，在經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、投資入股或?qū)嶋H控制該經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司,、或者在經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司從事,、代理與中遠(yuǎn)集團業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的,；（4）與各單位業(yè)務(wù)合作中發(fā)生商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂的經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司,。相關(guān)單位已據(jù)此制定了符合本企業(yè)實際的實施細(xì)則； 9月中旬在完成對第三方中介公司全面梳理和整頓后將形成《中遠(yuǎn)集團經(jīng)紀(jì)人,、代理商和貨代公司等第三方中介公司禁止項名單》并在全系統(tǒng)內(nèi)通報,，嚴(yán)格禁止集團所屬各公司與名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來,；對涉嫌利益輸送的問題進行深入調(diào)查核實，一經(jīng)查實將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,；在此期間,，各有關(guān)公司將與經(jīng)審查合格的經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司簽署反商業(yè)賄賂承諾書,；11月下旬,，集團將對下屬公司經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司使用情況開展監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行嚴(yán)肅處理,，今后這種檢查將定期進行。

　　三是加強合資合作公司管控,。集團下發(fā)了“關(guān)于加強合資合作公司管控的通知”,，對集團下屬合資合作公司近年來發(fā)生的問題進行了專項調(diào)查，對合資合作公司發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)違法案例逐一進行了分析,，主要有“職務(wù)侵占,、受賄、濫用職權(quán),、損害股東利益”等四類廉潔風(fēng)險問題,，以及“監(jiān)督制度不健全、董監(jiān)事會未能有效發(fā)揮作用”等管理缺陷,。各公司正在按照集團要求落實整改,，采取完善制度建設(shè),、開展專項審計,、規(guī)范董監(jiān)事會管理、強化經(jīng)營業(yè)績考核,、清理低效無效資產(chǎn),、加強派出人員廉潔教育等多項措施，強化廉潔風(fēng)險防控,。集團正對現(xiàn)行《中遠(yuǎn)集團合資公司管理辦法》進行修訂,，強化廉潔自律、反腐敗,、反貪污的有關(guān)內(nèi)容,，細(xì)化合資公司董、監(jiān)事會運營管理制度,，規(guī)范派出人員的述職述廉制度,，做好合資合作公司管控的頂層制度建設(shè)，將于10月底前完成,。同時,，按照“誰投資,、誰負(fù)責(zé)”的分級管理體系，督促各級公司對過往已發(fā)生問題的進行整改并問責(zé),。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,，依照干部管理權(quán)限，由各級紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理,，涉及違法案件移交司法機關(guān)處理,。

　　四、 進一步規(guī)范選人用人工作,，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理

　　根據(jù)巡視組指出的干部選拔任用程序不規(guī)范,、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在集團內(nèi)存在違規(guī)任用、執(zhí)行退休政策不嚴(yán)格,、一些領(lǐng)導(dǎo)人員長期不交流等問題,，集團黨組要求各單位必須認(rèn)真落實從嚴(yán)管理干部的要求，已建立健全干部管理的相關(guān)制度10項,，對巡視組指出的問題堅決查處,，從制度上切實堵住違規(guī)選人用人的漏洞。

　　一是調(diào)查核實領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況,，對違規(guī)安排作出處理,。對集團領(lǐng)導(dǎo)和集團黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況進行深入調(diào)查核實，對經(jīng)核查確系違規(guī)安排的,，由各單位按照干部管理權(quán)限提出處理意見,。今后，將繼續(xù)高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況,，對違規(guī)安排的,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，防范有關(guān)問題重復(fù)發(fā)生,。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行到齡退休制度。結(jié)合集團生產(chǎn)經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的實際,，正按計劃推進到齡領(lǐng)導(dǎo)人員退休工作,，預(yù)計年底前全部完成。今后,，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家和集團關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員退休制度,，對到齡人員及時辦理退休手續(xù)。

　　三是加大領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗力度,。根據(jù)集團新制定下發(fā)的《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作規(guī)定》,，明確領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位任職滿9年必須交流。今年以來,，集團黨組已交流領(lǐng)導(dǎo)人員10人次,，其中,，集團總部與下屬單位之間交流6人次，主要領(lǐng)導(dǎo)崗位交流6人次,，海內(nèi)外崗位交流4人次,。今后將結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，有針對性地制定具體交流工作計劃并抓好落實,，防范領(lǐng)導(dǎo)人員長期任職同一崗位可能帶來的廉潔風(fēng)險,。

　　四是加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。7月初,，在組織部/人力資源部增設(shè)了干部監(jiān)督室,，進一步明確了干部監(jiān)督的職責(zé)，強化了干部監(jiān)督工作力量,。對今年一季度組織的156名集團黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員填報個人有關(guān)事項進行重點抽查,；對今年以來新提拔的16名領(lǐng)導(dǎo)人員進行了“凡提必核”工作；對58名已提拔的二,、三級單位領(lǐng)導(dǎo)人員進行了補充核查,，對33名漏報、錯報的領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)令其重新補報并提交書面情況說明,；對海內(nèi)外各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和集團總部室副經(jīng)理以上人員的因私出國（境）證件進行了集中保管,。扎實做好配偶已移居國（境）外的人員任職崗位管理工作，對7名“裸官”進行了約談,，其中4人不符合任職條件,，有1人與配偶離婚、1人的配偶放棄了國（境）外永久居留權(quán),、1人被調(diào)離組織人事崗位,、1人由正職降為副職。

　　五,、 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，重塑“艱苦奮斗，愛國奉獻”的企業(yè)精神

　　巡視組指出的集團在落實中央八項規(guī)定精神方面的問題,，集團黨組深刻認(rèn)識到其對渙散人心士氣、影響企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重危害,，對公款打高爾夫球,、高標(biāo)準(zhǔn)召開會議等問題進行專項治理，并加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,。

　　一是全面清理高爾夫球會員卡,。集團黨組要求，境內(nèi)外各單位要在去年集中清理高爾夫球卡的基礎(chǔ)上,，對所有公款購置的球卡要統(tǒng)一封存,、擇機轉(zhuǎn)讓,。目前，已全部封存,，并進入轉(zhuǎn)讓程序,。在具體轉(zhuǎn)讓操作中堅持公開透明的原則，規(guī)定中遠(yuǎn)系統(tǒng)內(nèi)部職工及職工親屬不得參與購買,，中遠(yuǎn)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與受讓,。集團黨組明確劃定“紅線”，提出嚴(yán)禁以公款支付打高爾夫球的各種費用,。中外理公司所屬深圳中聯(lián)理貨有限公司原總經(jīng)理,、黨委書記林鐵升，2014年以來不收手,，不收斂,，仍繼續(xù)用公款打高爾夫球，中外理公司依紀(jì)依規(guī)給予其開除黨籍,、解除勞動合同處理,，并責(zé)成其全額退賠相關(guān)費用，扣除其年度績效薪金,，集團黨組在全系統(tǒng)進行通報,，起到了有力震懾作用。同時,，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,，要求各單位對2013年1月1日以來每筆公款打高爾夫球情況進行核查并對相關(guān)人員提出處理意見。

　　二是加強對全系統(tǒng)的會議管理,。嚴(yán)格要求各單位制定年度預(yù)算時,，根據(jù)會議的級別、規(guī)模,，依規(guī)確定會議預(yù)算的住宿,、餐飲、場地的費用標(biāo)準(zhǔn)上限,，只能在標(biāo)準(zhǔn)線以下填報預(yù)算,；優(yōu)先選擇內(nèi)部酒店或會議場地，并嚴(yán)控會議數(shù)量,；計劃外會議原則上不得召開,，計劃內(nèi)會議嚴(yán)格按預(yù)算審批；嚴(yán)格會議審批和報銷程序,，對于到旅游景區(qū)開會,、利用開會名義組織旅游的，一律不予報銷,；費用報銷時需提供參會人員名單,、會議日程,、情況說明和費用明細(xì)清單等，超出預(yù)算的費用不得報銷,，嚴(yán)禁向下屬單位轉(zhuǎn)嫁會議費用,。年底前將對下屬單位會議管理情況開展專項檢查。

　　三是嚴(yán)格履職待遇管理,。制定下發(fā)《中國遠(yuǎn)洋運輸（集團）總公司企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇,、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，明確規(guī)定了集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，包括公務(wù)用車,、辦公用房、培訓(xùn),、業(yè)務(wù)招待費,、國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）,、通信費用等事項,。著手制定《中遠(yuǎn)（集團）總公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》和《中遠(yuǎn)集團所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇,、業(yè)務(wù)支出管理辦法》,。加強對海外區(qū)域公司監(jiān)管力度，重點對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職待遇,、公務(wù)接待進行規(guī)范,，總結(jié)十八大以來履職待遇和公務(wù)接待情況在本公司范圍內(nèi)進行通報和上報，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進一步規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行履職待遇和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),。

　　六,、 組織力量深入調(diào)查核實，嚴(yán)肅查辦巡視組轉(zhuǎn)交的違規(guī)違紀(jì)問題和線索

　　對于巡視組轉(zhuǎn)交的違規(guī)違紀(jì)問題和線索,，集團黨組要求黨組紀(jì)檢組按照分類處置原則,，組織力量進行深入調(diào)查核實，對違規(guī)違紀(jì)人員進行嚴(yán)肅處理,，對違法人員移送司法機關(guān)處理,。目前，集團黨組紀(jì)檢組正會同有關(guān)部門深入調(diào)查核實,，對查證屬實的有關(guān)案件,，正依紀(jì)依規(guī)依法進行嚴(yán)肅處理。

　　對于巡視組移交的信訪件,，集團黨組先后3次聽取專題情況匯報，對移交信訪件處置工作統(tǒng)一部署,，明確工作要求,。黨組紀(jì)檢組逐件分析梳理,，研究提出處置意見，召開6次專題會,，研究部署核查工作,。按照分類處置原則，通過簽字背書落實工作責(zé)任,，加強組織指導(dǎo)和督促檢查,。各相關(guān)直屬單位和職能部門細(xì)化方案，明確時限,，深入開展調(diào)查處理工作,。在核查中不僅查清問題，對發(fā)現(xiàn)的制度缺失,、管理缺位等問題,，認(rèn)真整改，切實做到件件有著落,。

　　七,、 立足建立長效機制，從源頭堵塞廉潔風(fēng)險的漏洞,，形成“不敢腐,、不能腐、不想腐”的氛圍

　　集團黨組以巡視整改為契機,，持續(xù)加大建章立制力度,，織密織牢制度的“籠子”，從源頭堵塞廉潔風(fēng)險漏洞,。重點加強在強化履行“兩個責(zé)任”,、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策、加強廉潔風(fēng)險防控,、規(guī)范選人用人等方面的制度建設(shè),，建立用制度管人管權(quán)管事的長效機制。

　?。ㄒ唬﹫远ú灰频芈鋵?ldquo;兩個責(zé)任”,，全面從嚴(yán)治黨。修訂《中遠(yuǎn)集團黨組議事規(guī)則》,，明確將落實主體責(zé)任有關(guān)事項納入黨組會議內(nèi)容,；修訂《中遠(yuǎn)集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《中遠(yuǎn)集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任考核辦法》和《中遠(yuǎn)集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》,。制定企業(yè)紀(jì)委書記,、副書記提名考察辦法，切實加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；推進強化紀(jì)委書記對人事工作的監(jiān)督,，從制度上保證在企業(yè)重要人事安排過程中,，紀(jì)委書記從初始醞釀階段參與研究并實行全程監(jiān)督。修訂《中遠(yuǎn)集團巡視工作管理辦法》,，建立健全巡視配套制度,。

　　（二）健全“三重一大”決策制度,，防范決策風(fēng)險,。在完善議事規(guī)則方面，修訂《董事會議事規(guī)則》,、《總經(jīng)理工作細(xì)則》和《董事會授權(quán)管理細(xì)則》等相關(guān)制度,，對集團黨組會、董事會和總經(jīng)理辦公會的決策審批規(guī)章制度及流程文件進行梳理和完善,。在優(yōu)化業(yè)務(wù)決策流程方面,，修訂《中遠(yuǎn)集團投資決策授權(quán)管理細(xì)則（暫行）》，優(yōu)化簡化內(nèi)部投資項目的審批,。在完善風(fēng)險管理方面,，成立了法律及風(fēng)險管理部，對《中遠(yuǎn)集團內(nèi)部控制和全面風(fēng)險管理制度》等4個制度進行了修訂,，起草完成《中遠(yuǎn)集團風(fēng)險評估管理辦法》,，加強對各單位風(fēng)險閉環(huán)管理情況的督導(dǎo)，并將啟動風(fēng)險專項督導(dǎo)現(xiàn)場檢查工作,。修訂《中遠(yuǎn)集團買造船工作程序》,，規(guī)避長期租入船的決策風(fēng)險。在建立健全“四資一項目”決策制度方面,，對《中遠(yuǎn)集團國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,、《中遠(yuǎn)集團境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》、《中遠(yuǎn)集團資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等5個現(xiàn)行制度進行修訂完善,，簡化審批流程,，提高決策效率。開展市場預(yù)測,、預(yù)算管理,、優(yōu)化流程、風(fēng)險防控四項專題研究,，進一步提升科學(xué)決策水平,。

　　（三）加強源頭治理,，完善廉潔風(fēng)險防控機制,。集團對4個關(guān)鍵業(yè)務(wù)板塊8家重點企業(yè)開展層層對口約談,，各單位圍繞攬貨、箱管,、訂艙,、租船,、運價,、備件采購、買造船,、船舶處置,、經(jīng)紀(jì)人、工程物流等60 多項業(yè)務(wù),，開展廉潔風(fēng)險點排查和風(fēng)險防控工作,。目前，共梳理廉潔風(fēng)險點789個,，已經(jīng)整改640個,；建立完善制度和業(yè)務(wù)流程483項，待完善的制度98項,。年底前,，將繼續(xù)對排查出的廉潔風(fēng)險點進行分類整改，重點抓好清理關(guān)聯(lián)公司,、整頓第三方代理業(yè)務(wù),、規(guī)范合資合作企業(yè)管控三個方面專項治理，進一步樹立底線,、紅線,、高壓線意識，一旦觸碰必將嚴(yán)肅處理,。

　?。ㄋ模┙⒔∪x人用人規(guī)章制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理,。根據(jù)巡視組提出的整改建議,，著眼中央關(guān)于干部工作的新要求和集團領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的新情況，重新修訂下發(fā)了集團《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,，同時配套下發(fā)了9個關(guān)于后備人選,、談話函詢、年度測評,、干部交流,、退出機制、年輕干部培養(yǎng),、嚴(yán)格管理,、考察對象公示、“一報告兩評議”等方面相互銜接、內(nèi)容完備,、科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系,。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合分析研判，嚴(yán)格對領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理,，重點做好領(lǐng)導(dǎo)人員兼職,、個人有關(guān)事項報告、因私出國（境）,、配偶移居任職崗位管理,、公務(wù)回避等工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員到齡退休制度,，加強優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作,，從領(lǐng)導(dǎo)人員整體建設(shè)全局出發(fā)加大輪崗交流力度，促進企業(yè)黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè),。

　?。ㄎ澹╈柟躺罨惨暢晒掷m(xù)深入推進巡視整改,。經(jīng)過兩個多月的努力,，中遠(yuǎn)集團巡視整改工作取得了初步成效，但是鞏固和深化巡視整改工作成果的任務(wù)十分艱巨,。整改報告上交不是整改工作的結(jié)束,，集團黨組高度重視后續(xù)整改工作的落實，把上報巡視整改落實情況報告作為推進集團巡視整改工作新的起點,，提出了下一步更高的巡視整改要求,，制定了更加詳細(xì)的整改措施。集團黨組決定于10月底前,，認(rèn)真組織,、扎實推進領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)、整頓第三方代理業(yè)務(wù),、到齡退休,、關(guān)聯(lián)公司清理、公款打高爾夫球,、重大決策失誤責(zé)任追究等六項專項整改,。11月下旬開始組織開展為期1個月的巡視整改“回頭看”活動，對各單位巡視整改工作進行全面檢查,，真正做到事事有結(jié)果,，件件有著落，使巡視整改工作真正落地,。同時,，著眼長遠(yuǎn),，從建立長效機制入手，不斷強化四個方面的工作內(nèi)容：一要突出兩個重點,。健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,；各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，堅決斬斷利益輸送鏈條,。二要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,，堅持紀(jì)在法前、抓早抓小,。對巡視組交辦的問題線索抓緊核查處理,，繼續(xù)深化對關(guān)聯(lián)交易、經(jīng)紀(jì)人,、合資合作,、選人用人等方面的專項治理，加大案件查處力度,，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。三要把鞏固巡視整改工作成果與推進“三嚴(yán)三實”專題教育活動緊密結(jié)合起來。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實的作風(fēng)狠抓各項巡視整改后續(xù)工作,。特別針對六項專項整改中發(fā)現(xiàn)的問題,，開好專題民主生活會，深挖思想根源,，健全制度規(guī)范,。四要深入推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。進一步推進垂直監(jiān)督體制改革,、計算機審計試點,、深化“檢企共建”、內(nèi)部巡視督導(dǎo)等工作,，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力和水平,。

　　總之，集團黨組將以此次巡視整改為契機,，不斷強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，堅持從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治企，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，為中遠(yuǎn)集團改革發(fā)展和戰(zhàn)略落地提供有力保障,，向黨中央,、國務(wù)院和廣大干部職工交出一份合格的答卷。