既要利用大數據“化學反應”給百姓帶來的便捷實惠,，又要防范“透明”社會給公民帶來的巨大隱患

　　一段時間以來,，關于擾民證明的話題被社會輿論一再提起。如今，一個好消息傳來了,，9月5日國務院印發(fā)《關于促進大數據發(fā)展的行動綱要》。從字面上看,，《綱要》與奇葩證明之間并無關聯(lián),，事實上它有可能起到釜底抽薪的效果?！毒V要》全文較長,，僅摘幾處管中窺豹：“2017年底前，跨部門數據資源共享共用格局基本形成,。”“2020年底前,，逐步實現信用、交通,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、就業(yè),、社保,、地理、文化,、教育,、科技、資源,、農業(yè),、環(huán)境,、安監(jiān)、金融,、質量,、統(tǒng)計、氣象,、海洋,、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務相關領域的政府數據向社會開放。”

數據多共享 百姓少跑腿

　　奇葩證明之所以存在,，除了一些單位和工作人員不作為,，一個不可忽視的因素是政府部門信息共享面臨的壁壘。正如《綱要》指出的,，我國在大數據應用的發(fā)展上還存在著政府數據開放共享不足,、缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設滯后等問題,，不少單位的信息化建設都是自搞一套,。這容易導致各種信息系統(tǒng)之間的疊床架屋、重復建設,，也難免會造成已經收集的政府信息無法實現共享,，結果就出現了“數據不跑腿，百姓跑斷腿”的尷尬局面,。

　　實際上,，信息共享問題本可以解決，但如果政府非但沒解決好,，反而把這種“不方便”轉嫁給百姓,，那就超出了合理證明的范圍了。因此,，一個奇葩證明的背后,，卻隱藏著一道如何厘清權責邊界、整合行政資源,、推進政務共享的考題,。

　　我們也應該認識到，在大數據時代,，不僅是政府機構在收集數據,，各類商業(yè)組織也掌握著海量的敏感數據，甚至我們手機上的應用軟件都無時無刻不在分析著用戶的行為習慣,，我們要防止數據開放共享帶來的安全隱患問題,。同時，面對撲面而來的大數據及其帶來的巨大便利，一味嚴防死守顯然已經不合時宜,，開放與安全之間的天平應當做出一些調整,。對此，《綱要》的態(tài)度也是明確的：促進政府數據在風險可控原則下最大程度開放,。

　　我們既要利用大數據“化學反應”給百姓帶來的便捷實惠,，又要防范“透明”社會給公民帶來的巨大隱患,，這種平衡木的公共政策選擇考驗著黨和政府的智慧,。如今，既然《綱要》已出,，方向已定,，接下來就要想清楚到底什么能開放、什么不能開放,。同時數據安全和隱私保護上的政策標準和法律法規(guī)應及時跟上,，逐步形成一個良性有序的大數據發(fā)展環(huán)境，真正為百姓辦證辦事提供便利,。