新華社北京９月１５日電　新聞分析：凡是能由市場形成價格的都交給市場——中央深改組會議透露價格改革哪些信號

　　新華社記者安蓓

　?。保等照匍_的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議審議通過了《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》。會議指出,，要完善重點領(lǐng)域價格形成機制,，健全政府定價制度,，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,，實現(xiàn)競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè),、公益性服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　“這釋放出價格改革向縱深推進的信號,。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所研究員劉樹杰說,，未來價格改革有兩個相輔相成的方向，一是進一步引入競爭機制,，讓市場真正發(fā)揮決定性作用,；二是完善國家治理價格的體系和能力，構(gòu)建科學(xué),、規(guī)范,、透明的現(xiàn)代價格監(jiān)管體制。

　　黨的十八屆三中全會提出,，完善主要由市場決定價格的機制,。近年來，價格改革取得較大進展,，特別是去年１１月國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進價格改革以來,，藥品等一批商品、電信等絕大多數(shù)服務(wù)總計近６０項政府定價項目陸續(xù)放開,，成品油,、天然氣、鐵路運輸?shù)阮I(lǐng)域價格市場化程度顯著提高,。但與此同時,，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格改革還需深化，政府定價制度需要進一步健全,，市場價格行為有待進一步規(guī)范,，推動價格改革向縱深邁進的要求日益凸顯。

　　記者從發(fā)展改革委價格司了解到,，《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》提出了農(nóng)產(chǎn)品,、能源,、環(huán)境、醫(yī)療服務(wù),、交通運輸,、公用事業(yè)和公益性服務(wù)等領(lǐng)域的改革目標(biāo)和具體措施。對于極少數(shù)保留的政府定價項目,，一律納入政府定價目錄,，確保目錄之外無定價權(quán)，制定具體管理辦法,、定價機制,、成本監(jiān)審規(guī)則，并接受社會監(jiān)督,，將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價格的重要程序,。

　　我國正在全面修訂中央和地方定價目錄。與２００１年版相比,，中央具體定價項目減少了８０％,，各地方政府定價范圍縮減幅度也在５０％以上。

　　會議指出,，建立起科學(xué),、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系,。凡是能由市場形成價格的都交給市場,，堅持放管結(jié)合，強化事中事后監(jiān)管,，提高監(jiān)管效率,。要統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營者,、消費者利益,，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟效率和社會公平、環(huán)境保護的關(guān)系,。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，多年實踐證明，價格改革不僅是放開價格,。價格政策是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段,。加強和改進價格調(diào)控，主動運用價格杠桿引導(dǎo)資源配置,，更好發(fā)揮政府作用,，有利于糾正市場失靈和促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

　　劉樹杰認(rèn)為，價格改革向縱深推進要與其他領(lǐng)域的改革相協(xié)調(diào),，比如在石油,、電力、鐵路等行業(yè)破除壟斷,、建立競爭性的市場結(jié)構(gòu)等,。“從監(jiān)管的角度看，好的價格監(jiān)管必須是平衡買賣雙方的利益關(guān)系,，而不是單純站在消費者或經(jīng)營者一方,，這樣才能真正做到公平，實現(xiàn)整個社會利益的最大化,。”他說,。（完）