原標(biāo)題：北京10月1日開征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi) 每公斤最高40元

　　中新網(wǎng)北京9月15日電(陳伊昕)北京市將于10月1日起針對家具制造等5大行業(yè)開征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi),。屆時,，將實(shí)施差別化的排污收費(fèi)政策,，每公斤最高征收40元,。

資料圖： 北京霧霾“襲擊”2015年情人節(jié),，城區(qū)重度污染。

　　15日上午,，北京市發(fā)展改革委,、市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合召開新聞通報會,，發(fā)布《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,。

　　這則通知明確，自2015年10月1日起,，北京市將在家具制造,、包裝印刷、石油化工,、汽車制造,、電子行業(yè)等5大行業(yè)的17個行業(yè)小類開始征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。

　　什么是揮發(fā)性有機(jī)物,？

　　北京市環(huán)保局污染防治處處長王春林在會上介紹,，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是指在常溫常壓下具有較高蒸汽壓、較強(qiáng)揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱,。

　　“它在環(huán)境中能夠通過化學(xué)反應(yīng),，產(chǎn)生PM2.5、臭氧等二次污染物,，是影響北京市大氣環(huán)境的主要污染物之一,。”王春林說。

　　據(jù)介紹,，揮發(fā)性有機(jī)物主要來自兩個方面,，一是石油化工等行業(yè)的汽油、有機(jī)溶劑,、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,，二是交通運(yùn)輸(如機(jī)動車尾氣)、家具制造,、包裝印刷,、電子、工業(yè)涂裝等行業(yè)的含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的使用過程,。

　　征收范圍涉及5大行業(yè)中的17個行業(yè)小類

　　王春林表示,，家具制造、包裝印刷,、石油化工,、汽車制造、電子行業(yè)等5大行業(yè)是北京市工業(yè)領(lǐng)域主要的揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè),，其揮發(fā)性有機(jī)物排放量約占全市工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量的80%,。

　　為減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放量,，改善空氣質(zhì)量，從10月1日起,，揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)將首先在北京市行政區(qū)域內(nèi)這5大行業(yè)的17個行業(yè)小類征收,。

　　此次征收范圍涉及的5個行業(yè)大類中排放揮發(fā)性有機(jī)物的17個行業(yè)小類，具體包括：家具制造行業(yè)的木制家具制造,，包裝印刷行業(yè)的書報刊印刷,、包裝裝潢及其他印刷，石油化工行業(yè)的原油加工及石油制品制造,、有機(jī)化學(xué)原料制造,、涂料制造、油墨及類似產(chǎn)品制造,、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造,、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造,、倉儲業(yè)，汽車制造行業(yè)的汽車整車制造,、改裝汽車制造,，電子行業(yè)的通信終端設(shè)備制造、集成電路制造,、光電子器件及其他電子器件制造,、印制電路板制造。

　　實(shí)施差別化的排污收費(fèi)政策：每公斤最高40元

　　王春林介紹,，為體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,，鼓勵深度治理，根據(jù)排污者揮發(fā)性有機(jī)物污染控制措施情況,，實(shí)施差別化的排污收費(fèi)政策,。

　　其中，通過揮發(fā)性有機(jī)物清潔生產(chǎn)評估,、排放濃度低于或等于北京市排放限值的50%,，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元,。

　　對于存在未安裝廢氣治理設(shè)施,，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤40元,。

　　其他情況收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤20元。

　　王春林解釋,，揮發(fā)性有機(jī)物排放量的核算辦法,，由市環(huán)保局按照國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本市實(shí)際情況制定發(fā)布。

　　“通過差別化的排污收費(fèi)政策,，存在揮發(fā)性有機(jī)物排放超標(biāo)等環(huán)境違法行為的企業(yè),，其付費(fèi)將是排放濃度達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上減半企業(yè)的4倍。”王春林說,，因此,，這一措施將有利于推進(jìn)相關(guān)企業(yè)加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，實(shí)施水性漆替代油性漆,、有機(jī)廢氣治理等環(huán)保技改工程,，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。

　　排污費(fèi)用于支持排污單位污染防治,，鼓勵企業(yè)持續(xù)減排

　　據(jù)悉，揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)由區(qū)縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)征收,，征收程序與二氧化硫等污染物排污費(fèi)相同,，分為申報(已全面實(shí)行網(wǎng)上申報)、審核,、核定(計算),、送達(dá)、繳費(fèi),、對賬等6個步驟,。

　　對于違反排污費(fèi)征收相關(guān)法規(guī)的，由環(huán)保部門依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第369號)等法律法規(guī),，采取責(zé)令限期繳納,、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施,。

　　排污費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理,，統(tǒng)一納入北京市財政排污費(fèi)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照北京市排污費(fèi)收繳使用管理相關(guān)規(guī)定的范圍,、程序和要求安排使用,，重點(diǎn)支持排污單位實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造等污染防治措施，鼓勵企業(yè)持續(xù)減排,。

　　提高排污成本促企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型,，引導(dǎo)企業(yè)自覺治污減排

　　排污收費(fèi)是通過對企業(yè)排污、占用環(huán)境容量的行為進(jìn)行收費(fèi),，將過去由社會承擔(dān)的環(huán)境損失轉(zhuǎn)化為排污企業(yè)的經(jīng)營成本,，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺治污減排。

　　“揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，不低于企業(yè)平均的治理成本,，也就是說,，治理污染不僅有利于保護(hù)環(huán)境，而且有利于降低企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)成本,。”王春林說,。

　　根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，企業(yè)繳納排污費(fèi)后,，不能免除其防治污染,、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任,。因此,，也將促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，充分考慮環(huán)境因素和排污成本,，通過深度治理和嚴(yán)格管理,，達(dá)到減少排放的目標(biāo)。

　　王春林指出,，揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)的征收,，將有力發(fā)揮市場機(jī)制作用，淘汰高揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,、油墨等高污染產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝,，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，改善空氣質(zhì)量,。(完)