本報訊（記者陳建萍）9月14日上午10時,，國務院新聞辦公室舉行吹風會，就中共中央國務院剛剛印發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》進行解讀,，國資委,、發(fā)改委、財政部,、工信部,、人社部等共同起草《指導意見》的有關部門負責人出席。

　　談到如何理解以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任張喜武表示,，具體要抓好以下四方面工作，一是以管資本為主推進國資監(jiān)管機構職能轉變,。關鍵抓好“一個轉變,、兩個清單、三個歸位,、四個重點”,。“一個轉變”，就是準確把握依法履行出資人職責的定位,，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉變,。“兩個清單”，就是科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界,，建立監(jiān)管權力清單和責任清單,，做到該管的科學管理、決不缺位，不該管的要依法放權,、決不越位,。“三個歸位”，就是將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè),，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè),，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。“四個重點”,，就是重點管好國有資本布局,、規(guī)范資本運作、提高資本回報,、維護資本安全。大力推進依法監(jiān)管,，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,，改變行政化管理方式，提高監(jiān)管的科學性,、有效性,。二是以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營體制。三是以管資本為主推動國有資本合理流動優(yōu)化配置,，當前尤其要在做好增量,、盤活存量、主動減量“三量調(diào)整”上做文章,。四是以管資本為主推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,。穩(wěn)步將黨政機關、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系,，加強國有資產(chǎn)基礎管理,，建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預算制度,。

　　在提到國企混合所有制改革時,，國家發(fā)展改革委副主任連維良指出，對通過實行股份制,、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè),，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫,。對適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國有企業(yè),，要充分發(fā)揮市場機制的作用，堅持因地施策,、因業(yè)施策,、因企施策，堅持宜獨則獨、宜控則控,、宜參則參,，堅持不搞拉郞配，不搞全覆蓋,，不設時間表,，成熟一個推進一個。連維良同時指出,，在能源(石油,、天然氣、電力),、交通(鐵路),、通信、資源開發(fā),、公共事業(yè)等進入門檻較高的領域,，要向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉型升級的項目,。

　　《指導意見》明確,，在組建國有資本投資、運營公司時,，將實行劃轉部分國有資本充實社會保障基金的政策,。財政部部長助理許宏才表示，主要考慮到實行養(yǎng)老保險制度后,，國有企業(yè)在職和退休職工視同繳費形成的資金缺口,，如果簡單地通過提高在職人員養(yǎng)老金繳費率的方式解決，實際上將這部分負債轉移給下一代人,，不盡公平,。將部分國有資本權益劃轉充實社會保障基金，有利于解決代際公平問題和緩解未來養(yǎng)老金繳費的壓力,。據(jù)介紹,，自2010年起，中央財政建立了中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的機制,，用于保障和改善民生支出,，調(diào)入力度逐年加大。截至目前,，已累計調(diào)入近600億元,。

　　“當今，我國在相當一些領域與世界前沿科技的差距都處于歷史最小時期,，已經(jīng)有能力并行跟進這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，實現(xiàn)制造業(yè)的轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展,。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，國有企業(yè)應進一步發(fā)揮骨干和表率作用,，一是要貫徹落實好中央對經(jīng)濟發(fā)展的總體部署,，加快實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，把戰(zhàn)略變成規(guī)劃,，把規(guī)劃變成計劃,，把計劃變成行動，把行動變成實際效果,；二是要著力成為經(jīng)濟增長穩(wěn)定器,；三是要推動中國經(jīng)濟邁向中高端；四是要與非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,；五是要加快走出去步伐,。

　　而對于大眾普遍關注的國有企業(yè)負責人薪酬改革話題，人力資源社會保障部副部長張義珍介紹,，目前,，國有企業(yè)負責人薪酬改革工作進展順利。中央管理企業(yè)負責人薪酬改革已全面實施,，各省、自治區(qū),、直轄市管理國有企業(yè)負責人的薪酬改革方案除西藏外已全部批復,，中央部門管理企業(yè)負責人的薪酬改革方案正在履行報批程序，將于近期完成批復,。中央部門和地方省級管理國有企業(yè)負責人薪酬改革從2015年1月起實施,。