原標(biāo)題：夏季達(dá)沃斯三問東北經(jīng)濟(jì)

　　新華社記者

　　９月９日至１１日的夏季達(dá)沃斯論壇在東北著名城市大連舉辦,，這令諸多與會(huì)者再次對東北經(jīng)濟(jì)進(jìn)行聚焦,。

　　“形有波動(dòng)，勢仍向好”,，出席夏季達(dá)沃斯論壇的李克強(qiáng)總理如是概括當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì),。在中國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，面對增速下滑,、人口外流等多重壓力,，東北這臺(tái)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“巨型發(fā)動(dòng)機(jī)”能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，再次成為本屆達(dá)沃斯的熱點(diǎn),。

　　一問：“斷崖式下滑”警報(bào)解除了嗎,？

　　２．６％,、６．１％,、５．１％——今年上半年，遼寧,、吉林,、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)均低于全國７％的ＧＤＰ平均增速，繼續(xù)墊底,。

　　中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯會(huì)議期間說：“新常態(tài)下,，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)向上、向下都有慣性,，如果不控制慣性就會(huì)比較麻煩,。”

　　當(dāng)前，東北經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)方向恰恰向下,，未來是慣性下滑還是筑底企穩(wěn),，觸動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)的“神經(jīng)”。在夏季達(dá)沃斯論壇上,，官員,、學(xué)者、企業(yè)家在“問癥”東北經(jīng)濟(jì)時(shí),，也釋放了東北信心,。

　　“工業(yè)實(shí)力強(qiáng)，人才基礎(chǔ)好,，自然資源豐富,，東北的‘新三寶’即使在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代仍然蘊(yùn)藏著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大機(jī)會(huì)。但關(guān)鍵是我們怎樣挖掘出來,。”來自東北的與會(huì)嘉賓,、磁谷科技集團(tuán)董事長馬忠威說,。

　　此外，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”與強(qiáng)化對外合作,，正在從內(nèi)外兩個(gè)方向助力東北振興。在整個(gè)東北,，“創(chuàng)客中心”“創(chuàng)業(yè)孵化基地”紛紛悄然出現(xiàn),，一批批新創(chuàng)客身影活躍。為硬產(chǎn)業(yè)提供軟服務(wù)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)也在興起,，匯聚新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

　　天合光能董事長高紀(jì)凡表示，投資傳統(tǒng)產(chǎn)能促增長如今已沒有空間,，這種倒逼正在加速東北的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。在達(dá)沃斯論壇上，國家發(fā)改委主任徐紹史現(xiàn)場為東北進(jìn)行國際產(chǎn)能合作做起了“廣告”,，“這次會(huì)是在東北開的,，東北是一個(gè)大的裝備工業(yè)基地，也是對外產(chǎn)業(yè)合作的基地”,。

　　遼寧省常務(wù)副省長周忠軒說,，目前，高端裝備,、互聯(lián)網(wǎng)＋的結(jié)構(gòu)調(diào)整在推進(jìn),，國際產(chǎn)能合作的作用開始發(fā)揮，去年已有４３３個(gè)單位走出去,，有些企業(yè)已在國外建立投資項(xiàng)目,。

　　目前，東北地區(qū)的用電量,、運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已出現(xiàn)企穩(wěn)向好動(dòng)向,。前７個(gè)月遼寧交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)收入逆勢增長５．９％,，規(guī)模以上工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入增速等指標(biāo)開始回升或降幅收窄,。國家發(fā)改委近日給出了對東北的最新綜合判斷,，預(yù)計(jì)東北三省下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將緩中趨穩(wěn)，并有可能實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好,。

　　東北出現(xiàn)“人才大失血”了嗎,？

　　國家發(fā)改委近期公布了權(quán)威數(shù)據(jù)，東北人口１０年凈流出１８０萬人,，流失速度相當(dāng)于西部省份水平,。“不必諱言，受制于當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形勢,，東北人口外流,，是一個(gè)不爭的事實(shí)。”東軟集團(tuán)董事長劉積仁說,。

　　一方面是總體人口的外流,，但是另一方面，人才的流動(dòng)卻出現(xiàn)令人樂觀的跡象,。劉積仁認(rèn)為,，東北并未出現(xiàn)“人才大失血”，一些新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新思維的出現(xiàn)也在加速人才流入。以東軟集團(tuán)為例,，該企業(yè)發(fā)端于沈陽,，從２０多年前的３個(gè)人發(fā)展為目前的２萬多人，人才始終有進(jìn)有出,。

　　另據(jù)有關(guān)部門一份統(tǒng)計(jì)顯示,，２０１４年，遼寧省包括黨政,、經(jīng)營管理等在內(nèi)的六類人才總數(shù)已達(dá)５２８萬人,，占人口總數(shù)的１２％，比２０１０年提升１．４個(gè)百分點(diǎn),，黑,、吉兩省高端人才也表現(xiàn)為凈流入。

　　鮮為人知的是,，在東北東部一個(gè)偏僻的小縣城——鳳城,，積聚了１３０戶增壓器生產(chǎn)民營企業(yè)，成為世界渦輪增壓器生產(chǎn)和采購基地,，吸引中國工程院院士蘇萬華等全國１５個(gè)高校及科研機(jī)構(gòu)組成的院士專家團(tuán)隊(duì),。在本溪，通過發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，短短５年里吸納了包括１１０名博士在內(nèi)的上千名高端人才,、３５個(gè)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

　　寒冷的氣候條件和尚不發(fā)達(dá)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)均是東北人才引入工作的重要掣肘,，但是,，針對高端人才的柔性引入正在日趨活躍。

　　每逢周一,，北京至鞍山的航班上,，會(huì)出現(xiàn)數(shù)十名“鞍漂”——他們周四,、周五回到北京，其他時(shí)間在鞍山,。榮信電力公司副總經(jīng)理王強(qiáng)就是其中之一,，他說：“鞍山有我需要的工作崗位，在北京有我需要的生活環(huán)境和信息資源,，這種生活方式很適合我,。”

　　前來出席夏季達(dá)沃斯年會(huì)的中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英說，南北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大,，東北很難像南方一樣拿出大規(guī)模的資金引進(jìn)人才,，未來需要在人才引進(jìn)工作上加強(qiáng)創(chuàng)新，防止人才流動(dòng)的“馬太效應(yīng)”,。

　　新一輪東北振興之路向何方,？

　　上一輪東北振興戰(zhàn)略產(chǎn)生了巨大效應(yīng)。２００３—２０１２年,，東北平均增速是１２．７％,，超過中國平均增速，ＧＤＰ總量,、城鄉(xiāng)居民收入等均實(shí)現(xiàn)翻番,。

　　在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長夏春玉看來，東北振興還需要中央在政策上繼續(xù)給予支持,。實(shí)際上,，去年８月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，圍繞“深化體制機(jī)制改革和東北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級”,，從１１個(gè)方面提出了１３０多項(xiàng)支持東北振興的政策措施,。

　　目前，國家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門研究起草全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策文件,。

　　北京大學(xué)教授林毅夫指出,，現(xiàn)在東北經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來的問題，是國有企業(yè)的問題,，這些企業(yè)不少屬于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。在發(fā)達(dá)國家，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)由國家補(bǔ)貼,，在東北這些產(chǎn)業(yè)需要保持適當(dāng)?shù)耐度搿?/p>

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵表示,，東北振興的重點(diǎn)是解決基礎(chǔ)設(shè)施，中央對東北基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，長遠(yuǎn)來看會(huì)有積極的影響,。

　　夏春玉說，“加、減,、乘,、除”四字要訣對于解決東北問題至關(guān)重要。具體而言,，“加”是加大先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，“減”是減少過剩的產(chǎn)能,，“乘”是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，“除”就是減少政府對市場的干預(yù)。東北的比較優(yōu)勢存在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不一定意味著就是夕陽產(chǎn)業(yè),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，更多的是應(yīng)該進(jìn)行升級改造,。（參與采寫記者：秦交鋒,、石慶偉、王炳坤,、徐揚(yáng),、汪偉）（完）