今年年初,中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》,青島市工商聯(lián)把貫徹落實意見精神,重點做好人民團體協(xié)商的組織落實工作作為工作的重中之重,結(jié)合貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，積極探索,不斷創(chuàng)新,進一步建章立制,，完善措施,，引導非公經(jīng)濟人士更好地履行參政議政職能，提高界別委員參政議政水平能力,，暢通聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士渠道,，將“委員+會員”模式打造成非公領(lǐng)域參政議政的響亮品牌。

　　機制創(chuàng)新組織保障

　　青島市工商聯(lián)首先集中力量進行制度設計,，制定了《市工商聯(lián)界別政協(xié)委員聯(lián)系執(zhí)常委辦法》,，將市政協(xié)工商聯(lián)界別的15位企業(yè)家委員分成15個小組，作為召集人每人聯(lián)系20名市工商聯(lián)執(zhí)常委,，執(zhí)常委再根據(jù)企業(yè)所屬地域和行業(yè)特點,，分別聯(lián)系其他會員企業(yè),。由此形成了分組分層，逐級聯(lián)系的“委員+會員”的獨特組織架構(gòu),。

　　掛牌成立了工商聯(lián)界別政協(xié)委員議政室,，在市工商聯(lián)機關(guān)拿出專門的辦公用房，作為工商聯(lián)界別開展調(diào)查研究,、召開座談會,、進行參政議政準備工作的固定辦公場所。工商聯(lián)調(diào)宣處的相關(guān)人員作為工作人員,，負責組織活動,、推動落實和督辦回復，形成了堅實的組織保障體系,。

　　流程再造分層辦理

　　針對原先委員提提案之前與政協(xié)相關(guān)部門沒有溝通,，導致一些提案質(zhì)量不高、可辦理性不強,、重復提案等狀況,，每次小組活動，都邀請市工商聯(lián)的主要領(lǐng)導,，市政協(xié)經(jīng)濟委,、提案委和研究室的同志、市工商聯(lián)參政議政委員會專家以及相關(guān)處室負責同志一同參加,，共同交流,，答疑解惑。在提案形成前就有所交流和溝通,，既避免了雙方浪費很多無效勞動,，又控制了提案數(shù)量，切實提高了提案質(zhì)量,。

　　對在交流中反映出的問題,，特別重要的意見建議，將在會后經(jīng)過反復討論確定為工商聯(lián)組織提案或作為大會發(fā)言材料,，在政協(xié)會議上提出,；對具有一定代表性的意見建議，會后由委員牽頭,，進行梳理,，將其轉(zhuǎn)化為個人提案；對需要相關(guān)職能部門對口解決的,，提報政府職能部門與工商聯(lián)聯(lián)系會議研究討論,；對能由政協(xié)負責同志及專家直接答復的，則現(xiàn)場面對面給予解答；需要工商聯(lián)各處室協(xié)辦的,，直接轉(zhuǎn)辦,。對于大家普遍關(guān)注的焦點熱點問題，一方面由專家負責歸納整理,，將核心觀點納入我會年度重點調(diào)研課題,，另一方面也將成為市工商聯(lián)參加協(xié)商座談會和雙月協(xié)商會的重要內(nèi)容。

　　加強管理考核約束

　　小組活動要求做到有計劃,，有記錄,。每位政協(xié)委員年初就要制定上報全年活動計劃，列出每次活動的時間和主題,，制定活動計劃一覽表,，并張貼公示，便于工作的監(jiān)督和推進,。小組活動以座談,、調(diào)研為主要形式，重點了解小組會員企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題,，及時以社情民意,、提案建議的形式反映會員的建議和訴求。

　　建立聯(lián)絡員制度,，每名企業(yè)家都從其公司辦公室中選派出一名聯(lián)絡員,，及時收集相關(guān)資料，進行工作協(xié)調(diào),。每次活動時,，老板確實不能參會的,，由聯(lián)絡員帶來老板的建議參會,。定期對聯(lián)絡員進行培訓，增強責任意識,，提高工作效率,。建立參會考核制度，小組人員的出勤情況有詳細記錄,，對長期不參會,、答應參會不到會的及時記入誠信檔案。對每位政協(xié)委員牽頭活動的開展情況,、參政議政情況進行考核,，為政治安排提供參考。建立每個組的活動檔案,，每次活動情況有詳實紀要,。建立小組微信群，確保及時溝通,，經(jīng)常對一些問題展開討論,，保持活動的活躍性和常態(tài)化,。

　　推動落實成效顯著

　　目前，共組織開展小組活動12次,，收集上報社情民意38條,。近期的小組活動主要圍繞民營企業(yè)“走出去”、民企法治生態(tài)環(huán)境建設及新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型升級等熱點難點問題展開,，企業(yè)家們互相交流,、互相啟發(fā)，暢所欲言,、收獲頗豐,。委員對會員們反映的問題，不僅僅停留在會議里和活動中,，更重要的是做好會后的總結(jié)反饋和推動解決,。在一次小組活動中，有會員提出了民營企業(yè)發(fā)展中存在的各種障礙,，并希望能幫助呼吁,、推動解決。會后,，由委員牽頭,，協(xié)同市工商聯(lián)工作人員，整理出題為《優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境幾點建議》的材料,，作為社情民意上報市政協(xié),。市政協(xié)對此高度重視，認真研究落實,，該建議也被市政協(xié)評為“優(yōu)秀社情民意”,。

　　界別政協(xié)委員聯(lián)系會員制度打破了以往工商聯(lián)執(zhí)常委一年兩次會和相互之間聯(lián)系不緊密的形態(tài)，不僅為會員之間的交流合作搭建了平臺,，還暢通了非公有制經(jīng)濟人士的參政議政渠道,形成了有序的政治參與,。政協(xié)委員聯(lián)系執(zhí)常委，執(zhí)常委聯(lián)系廣大非公企業(yè),，形成了工商聯(lián)搭臺,，企業(yè)家發(fā)現(xiàn)問題，參政議政委員會專家進行深入研究,，政協(xié)平臺提出提案建議的完整工作體系,。特別是，有力地提高了工商聯(lián)界別政協(xié)委員參政議政的針對性和代表性,，改變了以往只談自己企業(yè)事情的現(xiàn)狀,。如我會企業(yè)家副會長王瑛，在征集小組企業(yè)家意見的基礎上，形成匯報材料,，在市政協(xié)常委會議上作了題為《著力提升創(chuàng)新之城建設水平加快推進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)發(fā)展步伐》的發(fā)言,。下一步，青島市工商聯(lián)將深化活動形式,，舉辦“界別小組論壇”,、“界別小組協(xié)商”等活動。