國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》行動(dòng)計(jì)劃(2015-2016年)的通知

　　國(guó)辦發(fā)〔2015〕67號(hào)

　　各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動(dòng)計(jì)劃(2015-2016年)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳

　　2015年8月30日

　　貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》行動(dòng)計(jì)劃(2015-2016年)

　　為貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《改革方案》),，協(xié)同有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，確保第一階段(2015-2016年)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

一、 開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)估,。研究制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案,。按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍和原則,，對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計(jì)劃開展全面清理,、評(píng)估,，不再適用的予以廢止；不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn),；確需強(qiáng)制的,，提出繼續(xù)有效或整合修訂的工作建議。在工業(yè)領(lǐng)域先行開展整合修訂試點(diǎn),，制定發(fā)布覆蓋面廣,、通用性強(qiáng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。各部門,、各地區(qū)不再下達(dá)新的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,。依法制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，加快清理修訂涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)章制度,。(質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭，各有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　法律法規(guī)另有規(guī)定以及《改革方案》已明確按或暫按現(xiàn)有模式管理的領(lǐng)域,，依據(jù)現(xiàn)有管理職責(zé)，按照《改革方案》精神,，分別開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理評(píng)估工作,。(各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二,、 開展推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂,。對(duì)現(xiàn)行推薦性國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)開展集中復(fù)審,，不再適用的予以廢止,；不同層級(jí)間存在矛盾交叉的，根據(jù)復(fù)審結(jié)果進(jìn)行整合修訂,；與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距,、已經(jīng)滯后于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的，分批次開展修訂工作,。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委,、各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三,、 優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,。簡(jiǎn)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，縮短制修訂周期,，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和制修訂效率,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估,，從源頭上確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草,、征求意見,、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。改進(jìn)行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案管理,，加強(qiáng)各級(jí)推薦性標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),、批準(zhǔn)發(fā)布信息交換和共享,，提高各級(jí)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性,。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭，各有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四,、 開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。研究制定推進(jìn)科技類學(xué)術(shù)團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)制定和管理的實(shí)施辦法,。做好學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的試點(diǎn)工作,，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍,、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,，鼓勵(lì)有條件的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),、商會(huì),、聯(lián)合會(huì)等先行先試，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，加快制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，進(jìn)一步明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委,、民政部、中國(guó)科協(xié)牽頭負(fù)責(zé))

五,、 開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度試點(diǎn),。建立完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)。研究制定企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度指南,，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,。(質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭負(fù)責(zé))

六,、 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,。加大科技研發(fā)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制的支持，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)適用性,。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制,，開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià),，探索建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),、解讀,、咨詢、技術(shù)服務(wù),，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),，推動(dòng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。加大依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的力度,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,。(質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委,、科技部等有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、 改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理,。修訂《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》,，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組成的代表性，完善廣泛參與,、公開透明,、協(xié)商一致、管理科學(xué)的工作機(jī)制,。(質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭負(fù)責(zé))

　　加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)日常運(yùn)行的監(jiān)督管理，嚴(yán)格委員投票表決制度,，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、各有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八,、 提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。加強(qiáng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的管理,，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策和規(guī)則的制定。推動(dòng)我國(guó)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和社會(huì)組織積極參與國(guó)際,、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)外資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，營(yíng)造更加公開,、透明、開放的標(biāo)準(zhǔn)化工作環(huán)境,。制定實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)規(guī)劃,，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,。不斷拓寬參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的領(lǐng)域范圍，以新興產(chǎn)業(yè)和我國(guó)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和秘書處,，實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，逐步提高主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比例,。加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤,、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，不斷提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度,。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭負(fù)責(zé))

九,、 推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。圍繞“一帶一路”,、“中國(guó)制造2025”,、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作等戰(zhàn)略，研究制定中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”工作方案,，推動(dòng)鐵路、電力,、鋼鐵,、航天、核等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,。研究制定標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃,，開展“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家國(guó)別分析和大宗商品標(biāo)準(zhǔn)、終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析研究,。加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,，加大與主要貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化海外示范區(qū)建設(shè),。開展面向俄羅斯,、中亞、東盟和非洲的標(biāo)準(zhǔn)化專家交流和人才培訓(xùn)項(xiàng)目,。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭負(fù)責(zé))

十,、 加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照積極穩(wěn)妥,、分步實(shí)施的原則,，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè),、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享,，規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)站，為社會(huì)提供服務(wù),。建立標(biāo)準(zhǔn)公開制度,，推動(dòng)政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的信息公開,、透明和共享，及時(shí)向社會(huì)公開標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程信息,，免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全文,，研究推動(dòng)逐步免費(fèi)向社會(huì)公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭,，各有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十一、 加大宣傳工作力度,。在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革精神的宣傳解讀,，組織電視媒體、平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重要意義,。加強(qiáng)各部門之間的信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化重大政策和重點(diǎn)工作的普及性宣傳，加大重要標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度,，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭負(fù)責(zé))

十二、 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)保障,。各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi),。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以安排,。探索建立市場(chǎng)化,、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵(lì),、引導(dǎo)社會(huì)各界加大投入,。(財(cái)政部、質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭,，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十三,、 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè),。加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，制定工作方案,，組織開展有關(guān)重大問(wèn)題研究,，提出法律修正案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)立法與改革決策的有效銜接,。(質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、法制辦牽頭負(fù)責(zé))

　　開展對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理評(píng)估,，明確立改廢的重點(diǎn),。開展標(biāo)準(zhǔn)化法配套法規(guī)、規(guī)章的研究和起草工作,。(各有關(guān)部門,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十四、 建立國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。建立由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人,、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議制度。鼓勵(lì)地方參照建立相應(yīng)的工作機(jī)制,。(質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭負(fù)責(zé))

　　各地區(qū)、各部門要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,，進(jìn)一步提高對(duì)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革重要性的認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合,。各地區(qū),、各部門要按照本行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際,，落實(shí)責(zé)任分工,，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。