原標題：國辦：開展強制性標準清理評估 不適用的予以廢止

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實施《深化標準化工作改革方案》行動計劃(2015-2016年)的通知

　　國辦發(fā)〔2015〕67號

　　各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

　　《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃(2015-2016年)》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2015年8月30日

　　貫徹實施《深化標準化工作改革方案》行動計劃(2015-2016年)

　　為貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號,，以下簡稱《改革方案》)，協(xié)同有序推進標準化工作改革,，確保第一階段(2015-2016年)各項任務(wù)落到實處,，制定本行動計劃。

　　一,、 開展強制性標準清理評估,。研究制定強制性標準整合精簡工作方案。按照強制性標準制定范圍和原則,，對現(xiàn)行強制性國家,、行業(yè)和地方標準及制修訂計劃開展全面清理、評估,，不再適用的予以廢止,；不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標準；確需強制的,，提出繼續(xù)有效或整合修訂的工作建議,。在工業(yè)領(lǐng)域先行開展整合修訂試點，制定發(fā)布覆蓋面廣,、通用性強的強制性國家標準,。各部門、各地區(qū)不再下達新的強制性行業(yè)標準和地方標準計劃,。依法制定強制性國家標準管理辦法,，加快清理修訂涉及強制性標準的相關(guān)規(guī)章制度。(質(zhì)檢總局,、國家標準委牽頭,，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責分工負責)

　　法律法規(guī)另有規(guī)定以及《改革方案》已明確按或暫按現(xiàn)有模式管理的領(lǐng)域,，依據(jù)現(xiàn)有管理職責,，按照《改革方案》精神，分別開展強制性標準的清理評估工作,。(各有關(guān)部門,、各省級人民政府按職責分工負責)

　　二、 開展推薦性標準復審和修訂,。對現(xiàn)行推薦性國家,、行業(yè)和地方標準開展集中復審,，不再適用的予以廢止；不同層級間存在矛盾交叉的,，根據(jù)復審結(jié)果進行整合修訂,；與國際標準存在較大差距、已經(jīng)滯后于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的,，分批次開展修訂工作,。(國家標準委、各有關(guān)部門,、各省級人民政府按職責分工負責)

　　三,、 優(yōu)化推薦性標準制修訂程序。簡化推薦性標準制修訂程序,，縮短制修訂周期,，提高標準質(zhì)量和制修訂效率。加強標準立項評估,，從源頭上確保標準質(zhì)量和協(xié)調(diào)性,。加強對標準起草、征求意見,、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。改進行業(yè)和地方標準備案管理，加強各級推薦性標準立項,、批準發(fā)布信息交換和共享,，提高各級推薦性標準的協(xié)調(diào)性。(國家標準委牽頭,，各有關(guān)部門,、各省級人民政府按職責分工負責)

　　四、 開展團體標準試點,。研究制定推進科技類學術(shù)團體開展標準制定和管理的實施辦法,。做好學會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的試點工作，在市場化程度高,、技術(shù)創(chuàng)新活躍,、產(chǎn)品類標準較多的領(lǐng)域，鼓勵有條件的學會,、協(xié)會,、商會、聯(lián)合會等先行先試,，開展團體標準試點,。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加快制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范，進一步明確團體標準制定程序和評價準則,。(國家標準委、民政部,、中國科協(xié)牽頭負責)

　　五,、 開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度試點。建立完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準信息公共服務(wù)平臺,。研究制定企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度指南,，鼓勵企業(yè)進行標準自我聲明公開。(質(zhì)檢總局,、國家標準委牽頭負責)

　　六,、 加強標準實施與監(jiān)督。加大科技研發(fā)對標準研制的支持,，增強標準適用性,。建立標準實施信息反饋機制，開展強制性標準實施效果評價,，探索建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度,。加強標準的培訓、解讀,、咨詢,、技術(shù)服務(wù)，培育發(fā)展標準化服務(wù)機構(gòu),，推動發(fā)展標準化服務(wù)業(yè),。加大依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為,。(質(zhì)檢總局,、國家標準委、科技部等有關(guān)部門,、各省級人民政府按職責分工負責)

　　七,、 改進標準化技術(shù)委員會管理。修訂《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理規(guī)定》,，提高標準化技術(shù)委員會組成的代表性,，完善廣泛參與、公開透明,、協(xié)商一致,、管理科學的工作機制。(質(zhì)檢總局,、國家標準委牽頭負責)

　　加強對標準化技術(shù)委員會日常運行的監(jiān)督管理,，嚴格委員投票表決制度，完善考核評價機制,。(國家標準委,、各有關(guān)部門,、各省級人民政府按職責分工負責)

　　八、 提高標準國際化水平,。加強參與國際標準化活動的管理,，積極參與國際標準化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和規(guī)則的制定,。推動我國企業(yè),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和社會組織積極參與國際、區(qū)域標準化組織和國際國外先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的標準化活動,。鼓勵外資企業(yè)參與我國標準化活動,，營造更加公開、透明,、開放的標準化工作環(huán)境,。制定實施國際標準化人才培訓規(guī)劃，加大國際標準化人才培養(yǎng)和引進力度,。不斷拓寬參與國際標準化活動的領(lǐng)域范圍,，以新興產(chǎn)業(yè)和我國特色優(yōu)勢領(lǐng)域為重點，爭取承擔更多國際標準組織技術(shù)機構(gòu)領(lǐng)導職務(wù)和秘書處,，實質(zhì)參與國際標準制修訂,，逐步提高主導制定國際標準比例。加大對國際標準的跟蹤,、評估和轉(zhuǎn)化力度,，不斷提高國內(nèi)標準與國際標準水平一致性程度。(國家標準委牽頭負責)

　　九,、 推動中國標準“走出去”,。圍繞“一帶一路”、“中國制造2025”,、國際產(chǎn)能和裝備制造合作等戰(zhàn)略,，研究制定中國標準“走出去”工作方案，推動鐵路,、電力,、鋼鐵、航天,、核等重點領(lǐng)域標準“走出去”,。研究制定標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃，開展“一帶一路”沿線重點國家國別分析和大宗商品標準,、終端用能產(chǎn)品能效標準的比對分析研究,。加強中國標準外文版翻譯出版工作，加大與主要貿(mào)易國標準互認力度，推動農(nóng)業(yè)標準化海外示范區(qū)建設(shè),。開展面向俄羅斯,、中亞、東盟和非洲的標準化專家交流和人才培訓項目,。(國家標準委牽頭負責)

　　十,、 加強信息化建設(shè)。按照積極穩(wěn)妥,、分步實施的原則，推進跨部門,、跨行業(yè),、跨區(qū)域標準化信息交換與資源共享，規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的全國標準信息網(wǎng)站,，為社會提供服務(wù),。建立標準公開制度，推動政府主導制定標準的信息公開,、透明和共享,，及時向社會公開標準制修訂過程信息，免費向社會公開強制性標準全文,，研究推動逐步免費向社會公開推薦性標準文本,。(國家標準委牽頭，各有關(guān)部門,、各省級人民政府按職責分工負責)

　　十一,、 加大宣傳工作力度。在全國范圍內(nèi)開展對標準化工作改革精神的宣傳解讀,，組織電視媒體,、平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳標準化工作改革的重要意義。加強各部門之間的信息聯(lián)動共享機制建設(shè),，加強對標準化重大政策和重點工作的普及性宣傳,，加大重要標準宣傳貫徹力度，營造良好的輿論氛圍,。(國家標準委牽頭負責)

　　十二,、 加強標準化工作經(jīng)費保障。各級財政應(yīng)根據(jù)工作實際需要統(tǒng)籌安排標準化工作經(jīng)費,。制定強制性標準和公益類推薦性標準以及參與國際標準化活動的經(jīng)費,，由同級財政予以安排。探索建立市場化,、多元化經(jīng)費投入機制,，鼓勵、引導社會各界加大投入。(財政部,、質(zhì)檢總局,、國家標準委牽頭，各有關(guān)部門,、各省級人民政府按職責分工負責)

　　十三,、 加強標準化法治建設(shè)。加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作,，制定工作方案,，組織開展有關(guān)重大問題研究，提出法律修正案,，推動實現(xiàn)立法與改革決策的有效銜接,。(質(zhì)檢總局、國家標準委,、法制辦牽頭負責)

　　開展對現(xiàn)行標準化相關(guān)法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理評估，明確立改廢的重點,。開展標準化法配套法規(guī),、規(guī)章的研究和起草工作。(各有關(guān)部門,、各省級人民政府按職責分工負責)

　　十四,、 建立國務(wù)院標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立由國務(wù)院領(lǐng)導同志為召集人,、各有關(guān)部門負責同志為成員的國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議制度,。鼓勵地方參照建立相應(yīng)的工作機制。(質(zhì)檢總局,、國家標準委牽頭負責)

　　各地區(qū),、各部門要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，進一步提高對深化標準化工作改革重要性的認識,，加強對標準化工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化協(xié)同配合。各地區(qū),、各部門要按照本行動計劃,，結(jié)合實際，落實責任分工,，確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù),。