做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，要堅持團(tuán)結(jié),、服務(wù),、引導(dǎo)、教育的方針,，一手抓鼓勵支持,，一手抓教育引導(dǎo)。這為我們做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向,、提出了根本要求,。牢牢把握“兩個健康”主題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,，是重大經(jīng)濟(jì)問題,，也是重大政治問題。目前,，北京市非公有制經(jīng)濟(jì)主體占市場主體總數(shù)的90%以上,，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和習(xí)近平同志重要講話精神,，全面落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)一步做好首都非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　圍繞城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　當(dāng)前,，北京市正在“四個全面”戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，深入貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,，有序疏解非首都功能,，奮力推進(jìn)新時期首都科學(xué)發(fā)展。在這樣的大背景下,，促進(jìn)首都非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，關(guān)鍵要做好三方面工作。

　　引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的種種特征和趨勢性變化,，在北京表現(xiàn)得尤為突出。適應(yīng)新常態(tài),，北京要按照城市功能戰(zhàn)略定位和京津冀區(qū)域整體功能定位,，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地,，建設(shè)全國乃至全球科技創(chuàng)新高地,。加快轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)是主體,。引導(dǎo)非公有制企業(yè)“有舍有得,、有進(jìn)有退”,，積極參與構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展金融,、信息,、科技、商務(wù)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)和電子信息,、生物醫(yī)藥,、“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。同時，盡快擺脫換擋焦慮,、創(chuàng)新惰性,、速度情結(jié)，更多依靠內(nèi)涵式發(fā)展,，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、人才儲備、資金實力,、管理經(jīng)驗等方面做好準(zhǔn)備,，對生產(chǎn)布局、產(chǎn)品前景,、商業(yè)模式等做好論證,，對“轉(zhuǎn)哪些、往哪轉(zhuǎn),、怎么轉(zhuǎn)”作出理性判斷和科學(xué)抉擇,。

　　引導(dǎo)非公有制企業(yè)支持和參與疏解非首都功能。有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重,。引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)深刻認(rèn)識到貫徹實施這一重大戰(zhàn)略,，是大勢所趨，也是企業(yè)發(fā)展所需,，在積極承擔(dān)責(zé)任的同時謀劃好自身發(fā)展,。圍繞交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等先行先試重點領(lǐng)域,，集智聚力,，參與建設(shè)。積極打造京外產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,，引導(dǎo)不符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)向外埠疏解轉(zhuǎn)移,，實現(xiàn)共建雙贏，為疏解非首都功能作出貢獻(xiàn),。

　　進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。深入貫徹中央“兩個毫不動搖”方針,，堅決落實中央關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施和決策部署，推動形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境,、法治環(huán)境,、市場環(huán)境、社會環(huán)境,。堅持權(quán)利平等,、機會平等、規(guī)則平等,，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,，消除各種隱性壁壘，研究出臺政府與社會資本合作模式的實施意見及配套政策,，積極支持社會投資參與試點示范項目,。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。

　　圍繞愛國、敬業(yè),、創(chuàng)新,、守法、誠信,、貢獻(xiàn),，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長

　　非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,。習(xí)近平同志指出,，要關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難,，有針對性地進(jìn)行幫助引導(dǎo),，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn),，做到愛國,、敬業(yè)、創(chuàng)新,、守法,、誠信、貢獻(xiàn),。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,，應(yīng)注重以下三個方面。

　　深入開展理想信念教育實踐活動,。今年以來,，北京市按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)的部署,，突出“守法誠信”這一重點，推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動不斷取得新進(jìn)展,。一是加強培訓(xùn),，組織普法教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會,，進(jìn)一步增強非公有制企業(yè)守法誠信的自覺性,、責(zé)任感和緊迫感。二是搞好宣傳,，借助各類媒體廣泛宣傳非公有制企業(yè)守法經(jīng)營,、依法治企等先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大教育實踐活動的影響力,。三是正面引導(dǎo),，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中樹立一批可信、可比,、可學(xué)的典型，用身邊人身邊事感染人,、教育人,、激勵人。四是加強法治文化和誠信文化建設(shè),，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立法治信仰,、強化規(guī)則意識、踐行契約精神,，完善企業(yè)內(nèi)部誠信管理制度,，把法治文化、誠信文化融入企業(yè)文化建設(shè),。

　　改進(jìn)工作方式方法,。根據(jù)不同類型人群的具體情況采取不同的工作方法，一把鑰匙開一把鎖,。對于非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的中共黨員,，引導(dǎo)他們自覺加強黨性修養(yǎng)、錘煉優(yōu)良作風(fēng),，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,，發(fā)揮先鋒模范作用；對于所謂“富二代”,，引導(dǎo)他們致富思源,、富而思進(jìn)，踐行社會主義核心價值觀,，在代表先進(jìn)生產(chǎn)方式,、思維方式和生活方式等方面爭做青年的楷模,；對于兼具黨外知識分子、歸國留學(xué)人員等多重身份特別是投身于“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的人士,，以適當(dāng)方法加強教育引導(dǎo)，體現(xiàn)熱情關(guān)懷,。

　　著力構(gòu)建健康的政商關(guān)系,。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)人士中有少數(shù)人出了一些問題,，但絕大多數(shù)是好的,。各級黨委負(fù)責(zé)同志以及統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)積極主動同他們交思想上的朋友，構(gòu)建健康的政商關(guān)系,。他們中很多人學(xué)歷高,、知識豐富，又有經(jīng)營管理經(jīng)驗,，是寶貴的人才資源,。應(yīng)暢通有序政治參與渠道，支持他們積極參政議政,，提高議政建言水平,。教育引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士為人民服務(wù),、為國家建言出力,。在政治安排方面，堅持標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格程序,、認(rèn)真考察，切實做到“凡進(jìn)必評”,，把好入口關(guān),。

　　加強工商聯(lián)建設(shè)，支持工商聯(lián)更好履職盡責(zé)

　　習(xí)近平同志指出,，工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶,，統(tǒng)戰(zhàn)工作要向商會組織有效覆蓋，發(fā)揮工商聯(lián)對商會組織的指導(dǎo),、引導(dǎo),、服務(wù)職能，確保商會發(fā)展的正確方向,。貫徹落實這一精神,，黨委特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)進(jìn)一步加強和改進(jìn)對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工商聯(lián)緊緊圍繞“兩個健康”主題，更好履行職責(zé),、發(fā)揮作用,。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。工商聯(lián)黨組應(yīng)按照《條例》規(guī)定,，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的方針政策和黨委決策部署的貫徹落實,，加強對工商聯(lián)代表大會,、執(zhí)委會、常委會工作的指導(dǎo),，支持工商聯(lián)主席開展工作,，按照“三嚴(yán)三實”要求抓好工商聯(lián)機關(guān)干部隊伍建設(shè)。

　　立足職責(zé)定位,，提高服務(wù)能力和水平,。應(yīng)注重發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，與黨委政府各相關(guān)部門,、各級各類社會組織,、中介服務(wù)機構(gòu)等密切溝通聯(lián)系，形成制度化工作機制,，積極為非公有制企業(yè)搭建政策,、金融和“走出去”等服務(wù)平臺，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境,。

　　深入調(diào)查研究，推進(jìn)理論政策和工作實踐創(chuàng)新,。加強對新形勢下工商聯(lián)工作所面臨的重點難點熱點問題的調(diào)查研究,，特別是努力探索工商聯(lián)工作的內(nèi)在規(guī)律、運行機制和發(fā)揮作用的平臺路徑,，推動理論政策研究與實踐創(chuàng)新良性互動,，增強工作的主動性、創(chuàng)造性和前瞻性,。(戴均良 作者為中共北京市委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長)