原標題：環(huán)保部發(fā)布上半年各省區(qū)市主要污染物排放量數據公報

　　四項主要污染物均大幅下降（熱點解讀）

　　山東各項排放量均居前列

　　本報記者 孫秀艷

　　9月6日,，環(huán)保部通報了今年上半年各省,、自治區(qū),、直轄市主要污染物排放量數據公報,，全國化學需氧量、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物等主要污染物排放總量均有較大幅度下降。

　　治污設施投資與運行,，力促減排數據趨優(yōu)

　　根據有關規(guī)定,，環(huán)保部組織對今年上半年各省,、自治區(qū),、直轄市主要污染物總量減排情況進行了核查核算,。今年上半年，全國化學需氧量排放總量1138.3萬噸,，同比下降2.90%,；氨氮排放總量118.6萬噸，同比下降3.18%,；二氧化硫排放總量989.1萬噸,，同比下降4.63%；氮氧化物排放總量1002.8萬噸,，同比下降8.80%,，四項污染物均有較大幅度下降。

　　這樣的減排成就,，得益于治污設施的投資與運行,。

　　據環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江介紹，水環(huán)境質量方面,，今年上半年,，全國新增城鎮(zhèn)（含建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）污水日處理能力350萬噸,，污水日處理能力累計達1.75億噸,；270個造紙、印染等重點項目實施廢水深度治理及回用工程,；3670個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場完善廢棄物處理和資源化利用設施,。

　　在大氣污染治理方面，今年上半年新增火電脫硝機組5980萬千瓦,，脫硝裝機容量累計達7.5億千瓦,，占火電總裝機容量87%；脫硫機組占全國煤電總裝機容量96%,；已脫硫燒結機面積占燒結機總面積88%,；脫硝水泥熟料產能占全國新型干法總產能88%；脫硝平板玻璃產能占全國總產能43%,。同時,，各地煤改氣工程新增用氣量7.5億立方米，替代燃煤170萬噸,。

　　京津成為大氣主要污染物削減最為明顯的地區(qū)

　　在今年上半年各省,、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量榜單上,，備受關注的京津成為大氣主要污染物削減最為明顯的地區(qū),，二氧化硫排放量分別下降17.45%和9.24%,，氮氧化物排放量分別下降10.73%和15.72%。水環(huán)境方面,，北京,、上海、山西,、吉林,、湖北、廣東等省份減排效果明顯,，北京氨氮排放量同比下降10.87%,，上海化學需氧量減排7.11%,。

　　從排放總量看,，水環(huán)境方面，山東以89.09萬噸位列化學需氧量排放榜首,，廣東,、黑龍江以81.25萬噸、67.79萬噸緊隨其后,；氨氮排放量最多的是廣東,、山東和湖南。大氣污染物方面,，山東,、內蒙古、山西位列二氧化硫排放總量前三,，分別為83.65萬噸,、66.55萬噸和61.65萬噸；山東,、河北,、河南氮氧化物排放量最多，分別為76.86萬噸,、73.17萬噸和66.76萬噸,。

　　排放總量從一個方面也反映了地區(qū)的環(huán)境質量水平。京津冀及華北地區(qū)是目前全國空氣質量最差的區(qū)域,，而從統(tǒng)計數據可以看出,，大氣污染物排放最多的省份均位于華北及其周邊。

　　排污總量背后折射產業(yè)結構調整步伐

　　從統(tǒng)計數據中不難看出,，山東各項主要污染物排放總量幾乎均居前列,。雖然山東經濟總量在全國排名靠前，但對比江蘇,、浙江,、廣東等同樣經濟發(fā)達的省份,，山東的排放強度遙遙領先，為什么,？

　　“排污總量與多方面因素有關,，比如自然條件、資源稟賦等,，也與一個地方的產業(yè)結構有直接關系,。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說,，一般來講,，工業(yè)的污染排放強度要明顯高于農業(yè)和服務業(yè)，山東工業(yè)發(fā)達,，工業(yè)在產業(yè)結構中的占比較高,，而且多為重化工業(yè)，因此,，山東的排放強度比較大,。此外，相對于江浙等沿海地區(qū),，山東是資源大省,，排污總量居高不下也有這方面因素的影響。

　　“浙江,、江蘇等沿海地區(qū),，自然稟賦條件相對較差，更早地感受到了環(huán)境資源壓力,，產業(yè)結構調整早,，如今工業(yè)結構不斷轉優(yōu)，排污總量也就跟著下來了,。而山東產業(yè)結構雖也在調整,，但船大調頭并不容易，目前步伐還比較慢,，這也是其在對比中落后的原因,。”李佐軍說，廣東經濟體量大,，加工制造業(yè)發(fā)達,，在污染排放方面依然存在壓力，這也是其上榜的原因,。

　　排放總量大的問題如何破解,？

　　李佐軍表示，首先,，要高度重視這一問題,，凝聚共識,。最近幾年，一些地方的環(huán)保工作力度大,，取得了一些成效,，這容易掩蓋排放強度依然大的現實。在這樣的背景下,，更需要對存在的問題保持清醒的認識,。其次，要嚴格執(zhí)行法律及環(huán)保標準,，并根據當地情況制定更嚴格的排放標準,，排污總量下降速度才會進一步加快。法律和政策有個落地的過程,，如果能下大力氣將其變成有效果的行動,，并根據地區(qū)特點制定有針對性的策略，排放總量一定能不斷下降,。

　　“雖然目前污染排放量依然巨大,，但我們并不悲觀。因為山東等污染排放量大的省份已經進入到工業(yè)化的中后期階段,，只要加大產業(yè)轉型升級的力度,，預計‘十三五’時期，就很可能迎來污染排放的重要轉折期,。”李佐軍說,。