原標題：七部委聯(lián)手清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費

　　中新網(wǎng)北京9月5日電 (記者 周銳)雖然目前中國進出口環(huán)節(jié)的服務已經(jīng)基本市場化,，但部分服務機構(gòu)仍存在借助優(yōu)勢地位,，在提供服務過程中收取較高費用的情況，而中國官方希望通過多部門的聯(lián)合行動為外貿(mào)企業(yè)減負,。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布消息稱,，國家發(fā)改委,、財政部、工業(yè)和信息化部,、交通運輸部,、商務部、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費的通知》,，部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費。

　　通知明確,，此次規(guī)范清理的進出口環(huán)節(jié)收費的范圍包括港口碼頭,、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門單位,，以及相關(guān)服務,、代理經(jīng)營企業(yè)等直接涉及進出口環(huán)節(jié)的各類收費，包括政府管理的行政事業(yè)性收費,、政府性基金和經(jīng)營服務收費,，以及實行市場調(diào)節(jié)價的各種收費。

　　資料顯示,，2014年以來,，國家發(fā)改委等部門就曾對進出口環(huán)節(jié)收費進行了集中清理規(guī)范,，累計減輕企業(yè)負擔超過300億元(人民幣，下同),。目前中央層面保留的進出口環(huán)節(jié)政府定價經(jīng)營服務收費還有三項,，行政事業(yè)性收費兩項，政府性基金一項,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，從表面看，目前進出口環(huán)節(jié)服務收費已經(jīng)實現(xiàn)了主要以市場調(diào)節(jié)價為主,，但實質(zhì)上,，部分服務機構(gòu)仍然借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營，強致服務,、制定服務并高收費,。

　　一些外貿(mào)企業(yè)也抱怨說，口岸查驗過程中,，一些查驗相關(guān)的延伸服務沒有選擇余地,，企業(yè)只能被動接受，承擔較高費用,。一些口岸服務企業(yè)依托行政權(quán)力,，向貨主或航運企業(yè)收取不合理的清污費、船舶代理費,，或未提供服務即搭車收取垃圾處理費等,。一些由港口集團全資或控制設立的企業(yè)，具有一定優(yōu)勢地位,，收取的服務費用也出現(xiàn)項目多,，標準高的問題。

　　在這種情況下,，通知明確,，此次聯(lián)合行動要大力取消不合理收費項目、降低偏高收費標準,，減輕外貿(mào)企業(yè)負擔,；大力清理和規(guī)范依托行政機關(guān)、依靠行政權(quán)力提供強制服務,、強制收費的“紅頂中介”,，促進公平競爭、平等交易,。

　　針對企業(yè)的抱怨,，此次聯(lián)合行動也針對性的設置了三個重點。其一是清理在沿海、沿江,、沿邊的港口,、碼頭、口岸向外貿(mào)船舶,、貨物,、運輸車輛的違規(guī)收費。其二是取消進出口環(huán)節(jié)沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批(管理)前置服務收費,，治理口岸檢驗和查驗過程中及各類進出口管理電子平臺,，憑借行政權(quán)力、行政地位強制服務并收費行為,。其三是規(guī)范港口、碼頭企業(yè)及船公司向外貿(mào)企業(yè)收費的行為,，嚴禁利用壟斷地位指定服務,、強制服務并收費，堅決糾正違規(guī)經(jīng)營服務收費行為,。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責人告訴中新社記者,，七部門聯(lián)合組成聯(lián)合工作組，將能充分發(fā)揮部門合力作用,，不僅要解決進出口環(huán)節(jié)表面的收費問題,，還要觸及深層次體制和機制問題，建立規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費的長效機制,。

　　比如說,，官方統(tǒng)一內(nèi)、外貿(mào)港口收費計費規(guī)定,，逐步建立定期成本監(jiān)審和公開制度,，規(guī)范港口碼頭貨物裝卸、船舶進出港等收費行為,。建立進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單,，做好信息公開工作，主動接受社會監(jiān)督等,。

　　值得注意的是,，未來官方還將加強收費檢查和反壟斷執(zhí)法，對船公司等重點企業(yè)市場份額,、服務收費行為開展調(diào)查,，依法查處達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位亂收費行為,，公開曝光典型案件,。