摘要：國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在新聞發(fā)布會(huì)上，就裁軍問題答記者問時(shí)表示,，這次裁軍重點(diǎn)是壓減老舊裝備部隊(duì),，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員,，調(diào)整優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu),。裁軍將在2017年底基本完成,。

　　昨日,，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)上的重要講話中宣布：中國將裁減軍隊(duì)員額30萬,。

　　這是新中國成立后解放軍的第11次裁軍。此次裁軍后,，全軍員額將從目前的230萬人減至200萬人,。

　　昨日的紀(jì)念大會(huì)結(jié)束后，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在新聞發(fā)布會(huì)上,，就裁軍問題答記者問時(shí)表示,，這次裁軍重點(diǎn)是壓減老舊裝備部隊(duì)，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員,，調(diào)整優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu),。裁軍將在2017年底基本完成。

　　追問

　　為何在紀(jì)念大會(huì)上宣布裁軍,？

　　彰顯同各國共護(hù)和平的誠意

　　楊宇軍（國防部新聞發(fā)言人）：舉行中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng),，緬懷和紀(jì)念中國人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利付出的巨大犧牲和作出的重大貢獻(xiàn),，目的是銘記歷史、緬懷先烈,、珍愛和平,、開創(chuàng)未來。習(xí)主席在這次大會(huì)上宣布我國將裁減軍隊(duì)員額30萬,，充分彰顯了我國同世界各國一道共護(hù)和平,、共謀發(fā)展、共享繁榮的誠意和愿望,，也展示了我國推動(dòng)國際軍控和裁軍的積極的負(fù)責(zé)任的態(tài)度,。

　　這次為什么要裁減軍隊(duì)員額？

　　符合國情軍情調(diào)整優(yōu)化規(guī)模

　　楊宇軍：上世紀(jì)八十年代以來,，中國多次主動(dòng)進(jìn)行裁軍行動(dòng),，先后裁減員額100萬、50萬,、20萬,，中國軍隊(duì)現(xiàn)有總員額230萬。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的決策部署,，經(jīng)過深入研究和科學(xué)論證,，黨中央、中央軍委和習(xí)主席決定再裁減軍隊(duì)員額30萬,，使軍隊(duì)總員額減至200萬,。這個(gè)決定符合我國國情和軍情。通過裁減軍隊(duì)員額,，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu),，有利于集中資源，加快信息化建設(shè)步伐,，提高建設(shè)質(zhì)量,。

　　我軍為何仍保持這么大規(guī)模？

　　保持一定規(guī)模出于防御目的

　　楊宇軍：我國作為一個(gè)發(fā)展中大國,，仍然面臨多元復(fù)雜的安全威脅,，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,，維護(hù)國家統(tǒng)一,、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重,。同時(shí),，我軍還承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、國際維和,、國際救援等非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù),，我們還要應(yīng)對(duì)地區(qū)恐怖主義,、分裂主義、極端主義活動(dòng)威脅,。因此,，我軍需要保持一定規(guī)模，這完全是出于防御目的,。我們不會(huì)走“國強(qiáng)必霸”的老路,，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張,。有的國家故意渲染“中國威脅”,，是違背客觀事實(shí)的，也是不負(fù)責(zé)任的,。

　　裁軍后國防費(fèi)會(huì)有什么變化,？

　　國防費(fèi)還需要保持適當(dāng)規(guī)模

　　楊宇軍：相比有些國家，我國的人均國防費(fèi),、國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重并不高?，F(xiàn)在，我軍建設(shè)需要花錢的地方很多,，武器裝備總體水平比較落后,、信息化建設(shè)任務(wù)很重；隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民人均收入的提高,，要保證軍隊(duì)人員工資待遇水平同步提高，進(jìn)一步完善軍人社會(huì)保險(xiǎn)制度,；保障深化國防和軍隊(duì)改革,，特別是裁減軍隊(duì)員額30萬，需要相應(yīng)增加編余人員退役安置等經(jīng)費(fèi)開支,。這些都需要保持國防費(fèi)的適當(dāng)規(guī)模,。

　　全軍擁護(hù)裁軍30萬：無論利益影響多大都堅(jiān)決服從

　　海軍、空軍,、第二炮兵,、軍事科學(xué)院、國防大學(xué),、國防科技大學(xué)和武警部隊(duì)黨委成員在學(xué)習(xí)時(shí)說,，裁減軍隊(duì)員額，有利于集中資源,，加快信息化建設(shè)步伐,，提高建設(shè)質(zhì)量。上世紀(jì)八十年代以來,，中國多次主動(dòng)進(jìn)行裁軍行動(dòng),，先后裁減員額100萬,、50萬、20萬,。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的決策部署,，經(jīng)過深入研究和科學(xué)論證，黨中央,、中央軍委和習(xí)主席決定再裁減軍隊(duì)員額30萬,，使軍隊(duì)總員額減至200萬。這一決策,，符合我國國情和軍情,，既體現(xiàn)了歷史自信，又承載著使命擔(dān)當(dāng),。通過裁減軍隊(duì)員額,，必將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我軍的規(guī)模結(jié)構(gòu)，把我軍搞得更加精干,、編成更加科學(xué),，構(gòu)建起中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，從而全面提高部隊(duì)能打仗,、打勝仗的本領(lǐng),，使我軍始終成為維護(hù)世界和平的中堅(jiān)力量。

　　沈陽,、北京,、蘭州、濟(jì)南,、南京,、廣州和成都軍區(qū)黨委在學(xué)習(xí)討論時(shí)一致表示，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央,、中央軍委和習(xí)主席的決策部署,，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，無論裁減涉及誰,、利益影響多大,，都堅(jiān)決聽從指揮、服從命令,。大家認(rèn)為,，深化國防和軍隊(duì)改革，不僅是維護(hù)國家利益安全和確保國家長治久安的重大戰(zhàn)略工程,，也是確保我軍“能打仗,、打勝仗”的必然要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在改革裁減中發(fā)揮模范帶頭作用,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大官兵大力弘揚(yáng)偉大抗戰(zhàn)精神,，強(qiáng)化當(dāng)兵打仗,、帶兵打仗、練兵打仗的思想,，立起有靈魂,、有本事、有血性,、有品德的新一代革命軍人的好樣子,，忠實(shí)履行好保衛(wèi)祖國安全和人民和平生活的神圣職責(zé)。

　　解讀

　　裁軍不會(huì)影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

　　十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,，優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu),，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例,、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例,，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。

　　國防大學(xué)教授公方彬說,，此次裁軍的對(duì)象以非戰(zhàn)斗部隊(duì)和機(jī)關(guān)為重點(diǎn),，裁軍與信息化部隊(duì)建設(shè)的關(guān)聯(lián)度極大。目前軍隊(duì)機(jī)構(gòu)的層級(jí)過多,，不適合信息化戰(zhàn)略發(fā)展的要求,，影響指揮效率，“改革是為體制而變,。”考慮到各兵種的比例問題,，精簡肯定仍是以陸軍為主。

　　“減人不是目的,。”公方彬說,，此次裁軍，是根據(jù)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭對(duì)各部隊(duì)構(gòu)成的需求作出的決定,，是理順軍隊(duì)體制改革的舉措。以前軍隊(duì)是一個(gè)小社會(huì),，教育醫(yī)療等各方面的保障都由自己來解決?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)軍民融合，一些后勤部門可以轉(zhuǎn)移到地方上去,，減輕軍隊(duì)的負(fù)擔(dān),。

　　“現(xiàn)在的戰(zhàn)爭已經(jīng)不是拼人頭的年代了，裁軍不會(huì)影響軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,。”公方彬說,。

　　新中國成立以來曾10次裁軍

1、 1950年 全軍共精簡150萬余人

　　●新中國成立之時(shí),，解放軍的總員額達(dá)到了550萬人,，基本上是以步兵為主體的陸軍,。1950年4月，中央決定將全軍總員額由550萬減至400萬,。由于抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā),，軍隊(duì)又進(jìn)行了擴(kuò)編增加到627萬。

2,、 1952年 全軍共精簡227萬余人

　　●1951年底,，中央軍委決定于1952年再次對(duì)解放軍進(jìn)行大規(guī)模精簡整編。至1952年底,，全軍總?cè)藬?shù)降為400萬余人,。

3、 1953年 全軍減至320萬人

　　●1953年8月28日,，中共中央,、中央軍委決定對(duì)人民解放軍再一次進(jìn)行精簡整編。此次精簡工作到1955年底順利結(jié)束,。全軍兵力精簡到了大概320多萬人,。

4、 1957年 全軍減至240余萬人

　　●1957年1月中央軍委召開擴(kuò)大會(huì)議,，確定全軍總?cè)藬?shù)再裁減1/3,，這次精簡工作從1957年開始到1958年底結(jié)束，全軍總?cè)藬?shù)降為240余萬,。在步兵減少的同時(shí),，海、空軍和特種兵得到了加強(qiáng),。

5,、 1975年 裁軍計(jì)劃夭折

　　●上世紀(jì)六七十年代，軍隊(duì)數(shù)量再次大幅度上升,。1975年,，解放軍總?cè)藬?shù)高達(dá)610萬。1975年6月至7月,，中央軍委決定3年內(nèi)將軍隊(duì)減少60萬人,。但是隨著“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)在全國展開，這次裁軍隨之夭折,。

6,、 1980年 繼續(xù)完成第五次精簡任務(wù)

　　●1980年8月15日，中共中央頒布實(shí)施精簡方案,，精簡機(jī)關(guān),，壓縮軍隊(duì)員額，減少保障部隊(duì)和非戰(zhàn)斗人員。這次精簡還裁并了各級(jí)機(jī)關(guān)的重疊機(jī)構(gòu),，撤銷了省軍區(qū)獨(dú)立師,，部分野戰(zhàn)軍步兵師改為簡編師。

7,、 1982年 全軍減至400余萬人

　　●1982年9月,，中央軍委下發(fā)精簡方案。中國軍隊(duì)總員額減至400余萬人,。

8,、 1985年 全軍裁減員額100萬

　　●1985年7月11日，中共中央,、中央軍委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了軍隊(duì)精簡方案,。根據(jù)方案要求，全軍總?cè)藬?shù)減少100萬,。到1987年,，百萬大裁軍的浩大工程基本完成，解放軍總員額為300萬人,。

9,、 1997年 全軍共精簡50萬人

　　●1997年9月，黨的十五大報(bào)告提出,，在80年代裁軍100萬的基礎(chǔ)上,，將在今后3年內(nèi)再裁軍50萬。到1999年底,，裁軍50萬的任務(wù)已經(jīng)完成,。

10、 2003年 全軍共精簡20萬人

　　●2003年,，中國宣布將在“九五”期間裁減軍隊(duì)員額50萬的基礎(chǔ)上,，2005年前再裁減20萬，使軍隊(duì)總規(guī)模降至230萬,。