原標(biāo)題：佛山市政協(xié)推出《加快佛山中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告》,，并建議：將針灸推拿納入醫(yī)保范圍

佛山政協(xié)建議將針灸推拿納入醫(yī)保范圍

　　坐擁粵劇之鄉(xiāng)、武術(shù)之城等城市名片,，“嶺南藥祖”的美譽一度被佛山忽略,，民間要求將佛山中醫(yī)發(fā)揚光大的呼聲更是此起彼伏。今年5~7月,，佛山市政協(xié)就“加快佛山中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”開展專題調(diào)研,。

　　9月1日，政協(xié)調(diào)研專題《加快佛山中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告》（以下簡稱《報告》）正式向社會推出,?！秷蟾妗方ㄗh，加快佛山中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要納入佛山“十三五”的發(fā)展規(guī)劃,，讓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要方面。

　　問題

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺規(guī)劃

　　醫(yī)保報銷比例偏低

　　據(jù)介紹,，佛山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有400多年的歷史,，素有“嶺南成藥發(fā)祥地”、“嶺南藥祖”等美稱,。直至現(xiàn)在,，佛山市中醫(yī)院、廣東省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,、德眾藥業(yè),、馮了性藥業(yè)、一方制藥、環(huán)球制藥等均在業(yè)界廣受贊譽,。

　　然而,，佛山的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著一系列瓶頸,。

　　據(jù)悉,，目前佛山尚未制定出臺中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃，更沒有專門針對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行管理的科室,。同時,，與其他城市相比，佛山現(xiàn)有的醫(yī)保政策并不利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的推廣普及,。對比廣州,、深圳、珠海和東莞的中醫(yī)院的單病種,、普通病種,，佛山中醫(yī)藥醫(yī)保定額標(biāo)準(zhǔn)過低；中醫(yī)保健治未病的中藥和治療列入醫(yī)保報銷的門檻又過高,，針灸,、推拿、康復(fù)理療等項目不納入門診醫(yī)保報銷等,。而廣州,、深圳和東莞都是將其納入醫(yī)保報銷范疇。

　　此外,，佛山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也面臨著文化挖掘不足,、缺少產(chǎn)業(yè)載體、缺少宣傳和缺乏高端人才的問題,，特別是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)生緊缺現(xiàn)象更為突出,。《報告》特別指出,，有的地方和醫(yī)院對老中醫(yī)的使用問題不夠重視,，甚至出現(xiàn)了老中醫(yī)外流現(xiàn)象。

　　對策

　　納入“十三五”規(guī)劃

　　建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　《報告》提出,，佛山應(yīng)加快制定中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建議在制定全市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃時，把發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)作為重要內(nèi)容納入其中,，及早組織編制《佛山市中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)給予政策扶持；將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑,、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險報銷范圍,；醫(yī)保支付比例進一步向基層特別是基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)傾斜，引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇到基層就診和使用中醫(yī)藥服務(wù)。

　　同時,，《報告》還建議實行“兩個龍頭”的建設(shè),，即以中國醫(yī)藥集團總公司為龍頭，整合佛山市現(xiàn)有中醫(yī)藥骨干企業(yè),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈之間的兼并重組,，規(guī)劃建設(shè)一個有一定規(guī)模的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以佛山市中醫(yī)院為龍頭,，組建佛山中醫(yī)醫(yī)療集團,，并建立佛山市中醫(yī)遠程會診中心，打造中醫(yī)藥跨區(qū)信息平臺,。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所,，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化的挖掘利用也被提上了日程,。根據(jù)佛山市已編制的《佛山中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展設(shè)想》,，要以佛山中醫(yī)院為依托，將毗鄰梁園的市級文物保護單位適安里古民居群進行活化利用,，以“佛山中醫(yī)藥博物館”和“馮了性國醫(yī)館”等項目為切入點,，引進社會資本進行投資，建設(shè)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園,；發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游,，將佛山中醫(yī)藥文化與粵劇、武術(shù),、陶瓷,、嶺南美食等佛山傳統(tǒng)文化有機結(jié)合起來，融合打造佛山文化旅游線路,；加強對“佛藥”等百年老字號的宣傳推廣,，定期舉辦“嶺南中醫(yī)藥文化節(jié)”。

　　在科研和人才培養(yǎng)上,，《報告》也建議,，要加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快引進中醫(yī)藥高等技術(shù)人才和學(xué)術(shù)帶頭人,，大力培養(yǎng)和造就集中醫(yī)藥,、文化、創(chuàng)意,、市場運營等于一體的中醫(yī)藥文化復(fù)合型人才,。成立佛山市中醫(yī)臨床（護理）技能操作培訓(xùn)中心，在佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院設(shè)立中醫(yī)藥專業(yè),，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才,，并讓他們跟隨我市名醫(yī),、名師進行專科化的師承學(xué)習(xí),。