原標(biāo)題：大理古城開收維護費 資金監(jiān)管成焦點

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，一說起大理,，很多人都心馳神往,，下關(guān)風(fēng)、上關(guān)花,、蒼山雪,、洱海月構(gòu)成了一幅“風(fēng)花雪月，自在大理”的人間美景圖,。但從昨天(1日)起,，進大理古城要收維護費了，凡團隊游客必須交納30元的古城維護費,，而在古城內(nèi)經(jīng)營的各家商鋪客棧,，將會按照營業(yè)收入的1%收取。

　　早在2009年,，大理征收古城維護費的想法就開始醞釀,，幾次提出又都在爭議聲中被擱置。今年7月30號,，大理市人民政府公布古城維護費征收管理辦法,，正式明確古城維護費從昨天(9月1號)開始征收。收費第一天,，游客和經(jīng)營戶是什么態(tài)度,？收費又會對本地旅游產(chǎn)生哪些影響？作為被收費的主體之一,，古城內(nèi)經(jīng)營者有著怎樣的反應(yīng),？對此，多家客棧表示,，知道要交費,，但收費的還沒上門呢。

　　客棧：現(xiàn)在還沒具體的辦法,。光通知要收費,，具體怎么收還沒有一個具體的辦法。

　　客棧：維護費,？好像沒有上門來收過,。

　　大理市古城保護管理局介紹，去年古城旅游人數(shù)超過500萬人次,，古城保護任務(wù)十分艱巨,。2010年至2014年，財政累計投入大理古城保護資金2億多元,，年平均4000多萬元,，以后還將逐年增加；大理市還將一次性投入3000萬元,，對古城消防安全隱患進行整改,；每年還將投入不少于200萬元，對掛牌保護的重點古民居院落實施修繕,。目前,，單靠政府財政投入，已遠遠不能滿足古城保護需要,。

　　對于古維費的征收,，多家客棧表示理解，但按營業(yè)額1%收取怎么來操作,，進入九月旅游淡季如何收取等還存有疑問,。

　　客棧：理解，但就看怎么收了,，1%那到底誰能賣多少錢或者說它怎么控制旅客的消費,。比如說這個月我賣一萬或者賣兩萬我怎么告訴你？你說1%或者多少之一,，那我可以報一千,，也可以報一萬,。首先它不是稅務(wù)機關(guān)，我覺得也沒權(quán)利來查我的帳,。

　　客棧：我覺得它這樣做的話,，因為不是直接跟散客收，是對經(jīng)營者收,，是不會影響到游客,。我們這種小本經(jīng)營的不可能提高房費來把古維費，讓消費者交,，只是我們自己承擔(dān)?，F(xiàn)在就是大理的淡季，到九月份就很淡的,，可能很多客棧都不是盈利的狀態(tài),。所以說如果按營業(yè)額1%來收取，那虧損的我就不知道怎么收,。

　　作為交費另一主體,，團隊游客進入古城將每人收取30元，之后在重點保護區(qū)內(nèi)的景點可以免票,?？递x旅行社工作人員說，這筆古維費他們不經(jīng)手,，到了古城再統(tǒng)一繳納,。

　　旅行社：我的團費還是那么多，如果有其他額外的國家性收費你得交,。這個不是交給我們,，到時候你們?nèi)ス懦蔷蛦柲銈兪铡Ｎ腋鷪F去,，到那兒了它向咱們團隊收,？對，大理古城收費就是向你們收,，我們是不含的,。

　　那自由行的散客不用交古維費，大家進城時都“變成”散客不就省錢了么,？很遺憾,，這個便宜基本占不了，散客在進入重點保護區(qū)內(nèi)的景點需要購買門票,。大理古城導(dǎo)游錢女士說,，跟團或者散客，其實要花的錢都差不多。

　　導(dǎo)游：進入古城如果是散客的話,，住在古城里面或者在里面用餐等,，通過這種形式把它收掉。不管你是散客還是團隊游客來到這邊都是會收取,。暫時沒有什么影響,，因為現(xiàn)在是剛剛落實,，古城以后會越來越好,，不存在我參加團隊就要比其他人多出一份錢了，又或者是我變成散客進來就省錢的,。

　　開始征收古維費了,，會不會影響到大理古城的旅游業(yè)呢？大理市古城保護管理局常務(wù)副局長楊軍標(biāo)此前預(yù)測,，收取古維費將造成大理旅游線路報價的提高,，預(yù)計一段時期內(nèi)可能會出現(xiàn)客源減少的不景氣現(xiàn)象。但長遠來看,，這個負面效應(yīng)是暫時的,，其所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟,、環(huán)境效益是長遠的,。

　　不過游客李先生今天觀察到，收費并沒有對游客數(shù)量產(chǎn)生多大影響,。

　　游客：沒有,，因為它剛好是一個交接。我上周也來了,，人特別多,，這周來的話，大概下降了七成,。是淡季的原因,，不是因為門票。

　　現(xiàn)在大理旅游比較火熱,，導(dǎo)游錢女士判斷,，目前游客流量沒受到多大沖擊，應(yīng)該以后也不會出現(xiàn)大的起伏,。

　　導(dǎo)游：游客減少這個倒是不至于,，因為古城維費大理是收的比較晚的，現(xiàn)在對云南來說西北熱線一直挺熱的,，不會因為增加一個古維費游客就減少掉,。

　　游客李先生表示，這筆錢他愿意繳納，但是否真的能做到“取之于城,、用之于城”,，是他關(guān)注的焦點。

　　游客：關(guān)鍵是這個錢收了用到哪里去,，不是愿意不愿意付這個錢的問題,，再一個看怎么表達古城保護費這個事情。不是說單一的一個行政命令,，單一的一個行政命令大家肯定接受不了,。你表達的古城維護，那維護在哪里,。比如前幾天古城地下管網(wǎng)全部壞掉了,，怎么去處理它，這是一個系列的問題,。

　　對此,，古城保護管理局常務(wù)副局長楊軍標(biāo)表示，古城維護費收支情況將接受審計,、財政,、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，并定期向社會公布,。

　　楊軍標(biāo)：古城維護費全額用于古城保護各項支出,。具體用于：古城規(guī)劃、古城提升,、古城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護和建設(shè),、消防設(shè)施建設(shè)、掛牌保護的重點古民居院落和古城樓的修繕,、新建和改建房屋的居民補助,、古城旅游景點恢復(fù)打造、古城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理,、古城交通優(yōu)化,、古城文化遺產(chǎn)的保護；對古城保護,、文化傳承,、民族風(fēng)情展示做出貢獻的本地居民補助、償還古城建設(shè)貸款本息,、古城保護的宣傳教育等,。

　　收取古城維護費，并非大理“首創(chuàng)”,。早在2006年,，與大理相鄰的麗江就已經(jīng)開始收取古城維護費,。湖南鳳凰古城也從兩年前要求，每位游客必須要購買148元的門票才能進入古城,。特別是鳳凰古城,，“無票不得入”的硬性舉措剛一出臺，就引發(fā)公眾特別是古城居民和商戶的極大爭議,。

　　大理這次則是麗江不設(shè)收費柵欄的模式,，甚至更顯溫和，古城維護費的收取范圍,、金額也比鳳凰,、麗江小得多。但即便如此,，消息傳出,，各種質(zhì)疑聲還是紛至沓來,。不少專家表示,，以“維護費”的名義將手伸向游客的口袋，會給當(dāng)?shù)芈糜螏砗艽蟮膫?。但也有網(wǎng)友說,，只要收費是透明的，監(jiān)管是到位的,，資金可以真正用于更好地建設(shè)古城,、保護和管理古城，交一些古城維護費并不是什么問題,。 (記者李騰飛,、陳鴻燕)