8月28日，省政協(xié)月度協(xié)商座談會就“加強和改進法律援助工作”進行專題協(xié)商,。黨派團體代表,、省政協(xié)委員,、特邀專家學(xué)者直言不諱,，與省司法廳等省級有關(guān)部門負責(zé)人坦誠交流,，大家結(jié)合各自工作和調(diào)研實際,，從擴大法律援助覆蓋面出發(fā),，積極提出具體建議,，呼吁做到“有援能援”,、“應(yīng)援盡援”、“有援可信”,。

　　法律援助是國家建立的保障經(jīng)濟困難公民和特殊案件當(dāng)事人獲得必要的法律咨詢,、代理、刑事辯護等無償法律服務(wù)的一項重要法律制度。作為一項民生工程,，省政協(xié)委員,，省律師協(xié)會會長、陜西海普睿誠律師事務(wù)所主任趙黎明提出,，目前,，法律援助門檻相對較高，手續(xù)相對繁瑣,，尚未完全達到“應(yīng)援盡援”,，應(yīng)該細化法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，降低受援門檻,，簡化受理審查手續(xù),。建議通過組織開展專題調(diào)研，修改《陜西省法律援助條例》,，把受援對象從低保人群向低收入人群擴展,。

　　擴大法律援助覆蓋面，就是讓更多的群體受益,。省政協(xié)委員,、陜西省職工體育協(xié)會主席康惠民建議從政府層面上幫助、扶持各級工會組織建立健全職工法律服務(wù)體系,，從組織上切實為職工提供及時有效的法律服務(wù)和援助,。省殘疾人聯(lián)合會黨組副書記、副理事長朱峰提出要加強殘疾人法律援助機構(gòu)和隊伍建設(shè),，加大對基層殘聯(lián)殘疾人法律援助機構(gòu)的扶持力度,。省政協(xié)常委、咸陽市中級人民法院審判員王清葉建議,，要提前介入訴訟,，完善制度保障，逐步實現(xiàn)援助律師對失足未成年人的全程法律保護,。

　　“法律援助經(jīng)費不足妨礙了應(yīng)援盡援目標(biāo)的實現(xiàn),。”省政協(xié)委員，省高級人民法院原副院長王松敏坦言：“在一些經(jīng)濟困難的地區(qū)原本屬于援助對象的人,，但由于經(jīng)費困難所致沒能獲得應(yīng)有的援助,。”他認為，破解法律援助經(jīng)費不足的瓶頸,，首先各級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起經(jīng)費保障的法律責(zé)任,。全省仍有30%縣區(qū)沒有把法律援助經(jīng)費列入財政預(yù)算，全省十個市級法律援助機構(gòu)中有六個機構(gòu)市本級每年投入不到20萬元,。政府投入之外,，也要有效的組織社會捐助,，充分發(fā)揮法律援助基金會的資金募集作用。

　　“有難能援”主要解決的是人民群眾能否得到法律援助的問題,。在實現(xiàn)“有難能援”的目標(biāo)上,，必先解決機構(gòu)難尋、人員不足與經(jīng)費短缺的問題,。委員們提出,，法律援助是政府責(zé)任，建議我省市縣領(lǐng)導(dǎo)把法律援助工作放在全面依法治國的總體布局中認識謀劃,，把法律援助工作納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和民生工程,。省政協(xié)委員、陜西錦園律師事務(wù)所副主任張陽秋說：“目前,，全省118個法律援助機構(gòu)中有正式編制的只有410人,，專職律師僅有100余人，其余為臨時借調(diào)人員,。法律工作者及專職律師的缺額較大,，難以完成艱巨而繁重的法律援助任務(wù)。建議各級政府從實際出發(fā),，把法律援助納入公共服務(wù)體系建設(shè)中,，盡快按編制增加工作人員,。同時,，也可采取政府購買法律援助服務(wù)的方式，解決基層法律援助機構(gòu)人員不足的問題,。”

　　被援助者對援助信任度的高低,，直接影響著法治公平正義的實現(xiàn)，要實現(xiàn)“有援可信”,，就得從提高法律援助質(zhì)量和改進工作機制入手,。西北大學(xué)法學(xué)院教授張煒達建議應(yīng)盡快建立全程跟蹤監(jiān)督、落實到人,、切實維護受援人權(quán)益為主要內(nèi)容的法律援助監(jiān)督制度,。同時建立受援人投訴機制，對存在的辦案質(zhì)量問題或受援人的投訴,，法援機構(gòu)審查并作出決定,。建立全省統(tǒng)一的法律援助案件質(zhì)量評估征信平臺，把辦案質(zhì)量與辦案補貼及辦案資質(zhì)相掛鉤,。

　　對法律援助的宣傳重視不夠,，也會影響到“有援可信”目標(biāo)的達成。省政協(xié)委員,、陜西法正平安律師事務(wù)所主任張平安說：“切實解決弱勢群體不懂打官司,、不敢打官司,、不會打官司的問題，司法行政部門以及相關(guān)職能部門應(yīng)實現(xiàn)上下聯(lián)動,，創(chuàng)新法律援助的宣傳形式,，形成全方位、多層次的宣傳格局,。定期組織法律援助隊伍進社區(qū),、進學(xué)校、進工地,，及時了解群眾訴求,，加大媒體宣傳力度，力爭使法律援助家喻戶曉,。”