中新網(wǎng)海口8月28日電 (記者 關(guān)向東)中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林,，28日在新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲競爭力研究所主辦的研討會上的發(fā)表判斷：中國化解短期增長壓力的希望在2020,；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵在2020；實現(xiàn)全面小康,、邁向高收入國家行列的關(guān)節(jié)點在2020,。

　　遲福林分析，十三五期間中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有三大趨勢：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級從“中國制造”走向“中國智造”,；城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型從規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化,；消費結(jié)構(gòu)升級從物質(zhì)型消費走向服務(wù)型消費。

　　他特別指出農(nóng)民工問題不僅是個經(jīng)濟問題,，更是個重大的社會問題,。2014年，中國農(nóng)民工人數(shù)接近2.7億,。同時,，絕大多數(shù)農(nóng)民工是80后、90后的新生代農(nóng)民工,，這些農(nóng)民工絕大多數(shù)的意愿是落戶城鎮(zhèn),，但在現(xiàn)行體制下又難以融入城鎮(zhèn)，2020是“農(nóng)民工”退出歷史舞臺的節(jié)點,。

　　他估計到2020年,，服務(wù)業(yè)占比將達到中國經(jīng)濟比重的55%以上。做出這個判斷的主要依據(jù)：一是服務(wù)業(yè)進入快速發(fā)展時期,，2001-2013年服務(wù)業(yè)年均實際增長10.6%,，2015年上半年服務(wù)業(yè)占比接近50%；二是服務(wù)業(yè)的投資空間巨大,，教育,、醫(yī)療等服務(wù)需求遠沒有得到滿足，到2020年總體實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,，至少需要新增數(shù)10萬億元的投資,；三是工業(yè)部門80%以上是制造業(yè)，屬于高度市場化部門，而服務(wù)業(yè)50%以上仍被行政力量壟斷,，一旦加快服務(wù)業(yè)市場開放,，將釋放巨大的增長潛能。

　　他認(rèn)為中國經(jīng)濟實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變,，要從關(guān)注短期到謀劃中長期,。總的判斷是：立足2020這個中期,，不僅可以緩解短期經(jīng)濟下行的壓力,，增強轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的動力,，而且能夠為10年,、20年的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)?？陀^認(rèn)識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期帶來經(jīng)濟下行的短期壓力,，由此找到一條公平可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　遲福林認(rèn)為中國經(jīng)濟要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,，要從投資拉動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動,，關(guān)鍵是提升科技創(chuàng)新能力；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,，加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境,；而創(chuàng)新驅(qū)動重在教育，要“跳出教育看教育”,，加快推進以優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提升質(zhì)量為基本目標(biāo)的第二次教育改革。

　　遲福林表示：中國正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時期,，觀察中國、分析中國,，不能看短期,，而要“明大勢、看大局”,。“十三五”基本實現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，將釋放巨大的增長潛力。這是大勢,，是大局,。