原標(biāo)題：官方回應(yīng)養(yǎng)老金入市五大熱點問題 約2萬億可用于投資

　　摘要：近日《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》發(fā)布,，養(yǎng)老金入市成為焦點,。國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，回應(yīng)養(yǎng)老金入市時間,、投資目的和安全等焦點問題,。

8月28日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,。中新社發(fā) 張勤 攝

　　中新網(wǎng)8月28日電(種卿) 國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，回應(yīng)養(yǎng)老金入市時間,、投資目的和安全等焦點問題,。人力資源和社會保障部副部長游鈞在會上介紹，根據(jù)大致測算,，可能能夠用于投資的資金量是2萬億左右,，如果未來基金規(guī)模能夠持續(xù)增長，這塊投資資金量還會有一定的漲幅,。

　　關(guān)于投資目的

　　保值增值是核心 非托市或救市

　　財政部副部長余蔚平指出,，養(yǎng)老金的籌集方式是國家、單位,、個人共同負(fù)擔(dān),。從國家來說，國家財政不僅通過稅收優(yōu)惠政策給予支持，同時在基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)不足的時候給予補貼,。從財政來說,，這些年不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大了對養(yǎng)老保險的支持,。根據(jù)社會保險基金決算數(shù)據(jù),，從1998年到2014年，各級財政對養(yǎng)老基金的補貼共計2.56萬億元,，占到2014年末基金滾存結(jié)余的72%,。

　　談及集中管理的問題，余蔚平認(rèn)為,，目前養(yǎng)老保險基金還沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,，各省的具體情況不一，有的集中在省級管理,，有的可能分散在市縣一級,。但是，不管是省級統(tǒng)籌還是市縣統(tǒng)籌,，基金都要納入財政專戶,，實行收支兩條線管理,。

　　游鈞也表示,，養(yǎng)老基金開展市場化投資，對中國實體經(jīng)濟和資本市場的健康發(fā)展都是有積極作用的,。最關(guān)心的還是基金保值增值問題,，這是核心。所以,，股市的波動也好,，還是大家所說基金進入市場是不是為了所謂的托市或者救市，這都不是基金功能和責(zé)任,。人社部的職責(zé)就是保證基金的安全,、保值增值。而且,，基金到了托管機構(gòu),、投資機構(gòu)，也是根據(jù)市場情況由這些機構(gòu)自行運作的,，政府并不直接操作,，是完全由市場機構(gòu)根據(jù)市場情況來具體確定的。

　　關(guān)于入市時間

　　根據(jù)投資策略來定 應(yīng)該是不太遠的事情

　　談及養(yǎng)老金具體入市時間,，余蔚平表示,，關(guān)于時間問題，需要先出臺一個歸集的流程，一個辦法,，會盡快把這個東西拿出來,。實際上，具體的資金歸集涉及到各個方面,，包括中央與各省,、省與市縣，這與養(yǎng)老基金目前還未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌是有關(guān)系的,。即使集中到中央來了,，也涉及委托人、受托人,、投資管理人,，具體投資運營的時間還得根據(jù)投資管理機構(gòu)制定的投資策略來定。

　　余蔚平表示,，從財政部門來說,，《投資辦法》已經(jīng)出臺，下一步就是與有關(guān)部門一起,，盡快將基金歸集的辦法,、流程定下來。他表示：“養(yǎng)老基金開展投資運營,，應(yīng)該不是太遠的事情,。 ”

　　此外，對于未來是不是還要成立另外一個受托機構(gòu)的問題,，游鈞表示,，需要進一步深入研究。他指出：“社?；鹄硎聲壳斑\營的資金規(guī)模很大,，未來養(yǎng)老基金的規(guī)模也很大，而且必須是單獨管理,、集中運營,、獨立核算。所以,，我們是否要成立新的機構(gòu),，需要等社保基金理事會經(jīng)營養(yǎng)老保險基金一段時間以后,，幾個部門再進一步的研究論證,。”