昨天（24日）,，十二屆全國人大常委會第十六次會議審議了全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案,。草案規(guī)定，為紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,，對2015年1月1日前正在服刑,、釋放后不具有現(xiàn)實社會危險性的四類罪犯實行特赦,。關(guān)于特赦的執(zhí)行，草案規(guī)定,，自決定施行之日起,，對符合上述條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后,，即予以釋放（據(jù)8月25日《京華時報》）,。

　　筆者注意到，在對四類擬將特赦的罪犯人員中,，唯獨將貪腐受賄犯罪同故意殺人,、強奸、搶劫,、綁架,、放火、爆炸,、投放危險物等惡性刑事犯罪排除在外,，不僅如此，在刑法修正案九（草案）三審稿中還新增規(guī)定：對犯貪污,、受賄罪,，被判處死刑緩期執(zhí)行的，法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況,，可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿,、依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁,，不得減刑,、假釋。這意味著嚴重腐敗犯罪不但與特赦無緣,，連正常減刑,、假釋都受到極其嚴格的限制。而反過來，對于眾多被判處三年以下有期徒刑未成年罪犯卻一律歸入特赦范圍,，雖然對某些惡性刑事罪犯也有所限制,，但未成年人惡性犯罪刑期肯定都在三年以上，更多的則是三年以下的一般刑事犯罪,，可想而知,，全國將有眾多“少年犯”會得益于這次特赦而提前與家人團聚。

　　寧放“少年犯”不赦貪腐官,，不只是彰顯國家從嚴治吏的決心和氣魄,，更體現(xiàn)出國家法律對未成年人特有的關(guān)愛與寬容，單純的從對社會危害的角度看,，非暴力的貪腐罪犯在出獄之后,，已經(jīng)身敗名裂權(quán)力不再，不會再給社會造成新的危害,。而不少因年輕氣盛尋釁滋事,、打架斗毆等暴力型犯罪被判處三年以下未成人，在出獄之后,，很可能還會因為教育改造不足等原因,，不能深刻吸取教訓而二次犯罪，進而給社會再造成危害,。從這個角度看,，對貪腐犯罪也予以特赦似乎比“大赦”少年犯對社會更有益,，其實,，這只是表面。

　　貪腐犯罪不僅給國家和人民群眾財產(chǎn)造成重大損失,，也歷來為百姓群眾所深惡痛絕,，潛在造成的某些損失和影響甚至無法挽回，盡管淪為罪犯受到懲處已聲名狼藉,，被特赦出獄后也已權(quán)力不再,，看似給社會不會再造成危害，但事實上,，在我們這個傳統(tǒng)的人情社會,，某些貪腐官員在任時所“培養(yǎng)”的一些人脈資源，并不因為坐過牢丟了權(quán)就完全割斷,，甚至“死而不僵”的現(xiàn)象都又存在,。對貪腐官員予以赦免，不但是對民意的不公平,，也會削弱百姓對國家從嚴治吏和懲治貪腐的信賴,，尤其值得注意的是，在國家整體廉政形勢尚沒有根本性扭轉(zhuǎn)的情況下，這些貪腐官員被“赦免”提前出獄后,，不可避免會將某些被“割斷”的人脈從新連接,，進一步腐蝕業(yè)已改善的廉政環(huán)境，給社會乃至國家廉政建設(shè)造成的潛在威脅難以估量,，這次國家“特赦”,，不僅沒有將貪腐官納入赦免范圍，刑法修正案九還對其減刑,、假釋做出更嚴格的限制,，甚至還增設(shè)了“終身監(jiān)禁”，這不僅意味著對貪腐犯罪的懲治更嚴厲,，也從法律制度上堵住了貪腐犯罪“懲罰不足”的縫隙,。而本次特赦對貪腐罪犯亮起紅燈，更意味著今后再遇國家特赦,，對貪腐罪犯很難再亮“綠燈”,。

　　然對于未成年罪犯來說，很多犯罪純屬于年幼無知,、一時沖動,，大部分未成年在經(jīng)歷這一重大波折后，思想趨于成熟,，在家長親人和服刑管教等多重感召教育之下,，注定都會接受深刻教訓，會更加珍惜國家給予的特赦機會,，回歸家庭之后再危害社會的幾率很小,，即使出現(xiàn)二次犯罪，其危害影響較之貪腐官而言也微小許多,，況且,，名人有句話“年輕人犯錯上帝都會原諒”，未成年人畢竟身心發(fā)育尚未成熟,，提前給與其“重新做人”的機會,，更體現(xiàn)出國家對于未成年人的特殊保護與關(guān)愛。

　　報道顯示,，為紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,，全國人大常委做出的這次特赦是40年來的第一次，無論特赦本身還是時間節(jié)點的選擇,，都具有非同尋常的積極意義,，他既沿襲慎刑恤囚的傳統(tǒng)，突出以德治國的仁政思想,，更集中體現(xiàn)出依法治國和以德治國的有機結(jié)合,。尤其是“寧放少年犯不赦腐敗官”的劃定,，更體現(xiàn)出鮮明的國情特色和人民群眾的法制意愿。對于從嚴治吏和震懾貪腐,，同樣更具有現(xiàn)實意義,。（朱永華）