全面深化改革是時代賦予我們的重大歷史使命,。筆者認為，只有始終以問題為導向,，才能發(fā)揮積極作用,，才能以改革的主動贏得發(fā)展的主動,，以更深入的改革推動更大的發(fā)展。

　　以問題為導向是正確的實踐論,。我國30多年來的改革之所以能取得舉世公認的巨大成就,，原因之一就是改革的領(lǐng)導者們基本上都是按照以問題為導向的思路進行制度變革。鄧小平作為中國改革的總設(shè)計師,，在改革開放的過程中,，多次提出“黑貓白貓論”和“摸著石頭過河”的理論，遵循的就是典型的以問題為導向的改革思路,。以江西贛州為例,，如果當初回避矛盾、掩飾問題,，就不可能爭取到《國務(wù)院關(guān)于贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的出臺實施,，也就不會有贛州今天快速發(fā)展的喜人局面。

　　準確把握以問題為導向的現(xiàn)實意義,。改革和發(fā)展作為一個直面矛盾、梳理難題,、解決問題的過程,，決定了我們必須以問題為導向。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,，贛州取得了很大的成就,，形成了一定的優(yōu)勢，特別是國務(wù)院《若干意見》實施3年多來,，取得了非常明顯的階段性成效,，但由于受自然條件、歷史原因等方面的影響,，贛州的發(fā)展在全國仍然是比較滯后的,，面臨的困難和問題還很多。這些問題,，既有改革尚未觸動的深層次原因,，也有因快速發(fā)展而衍生的前進道路上的新問題。只有一個一個具體問題去突破,，才能“積小勝為大勝”,，才能使贛州在新起點上實現(xiàn)新跨越。

　　科學掌握以問題為導向的路徑,。強調(diào)以問題為導向,，首先要解決好立場、觀點的問題,。始終站在國家和人民利益的立場上,，高瞻遠矚,，看清大局，分清利害,；始終用正確的社會歷史觀和價值觀,，認清社會發(fā)展方向，順應(yīng)時代潮流,，明辨是非善惡,，準確區(qū)分問題的真假和輕重。

　　強調(diào)以問題為導向,，必須掌握和運用好方法問題,。從個人的角度來講，要認識改革和發(fā)展中的真問題,，除了加強學習提高認識問題的能力外,，還必須深入社會，了解實際,，體察民情,，關(guān)心民苦，尊重民意,，從實際生活中發(fā)現(xiàn)和認識問題,。由于個人的認識總是有局限的，個人覺察的問題和人民大眾公認的問題可能存在差異,。所以,，一個更重要的方法是要建構(gòu)起暢通的民意表達機制，使大眾能夠參與到問題表達和問題討論過程中,。只有發(fā)揮領(lǐng)導干部和人民群眾兩個積極性,，才能使改革發(fā)展過程中的問題表達更加準確，問題解決更加合理,。

　　強調(diào)以問題為導向,，重在落實、貴在堅持,、成在創(chuàng)新,。重在落實，一是要堅持正確的改革方向,，抓住改革的重點,，科學把握改革的時機、力度,、節(jié)奏,，切實增強改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,，真抓實干,，全面落實深化改革各項任務(wù),，全面提高改革的質(zhì)量。二是要聚焦戰(zhàn)略重點抓落實,。要加強重大戰(zhàn)略問題的謀劃研究,，搶占未來發(fā)展先機。三是要善于從需求出發(fā)謀劃未來發(fā)展,，增強工作的前瞻性,，力求解決更多的歷史遺留問題，盡量避免產(chǎn)生新的問題,。四是要強化基層基礎(chǔ),，切實加強基礎(chǔ)工作，著力提高基層管理服務(wù)水平,，加大對基層工作的保障力度,。五是要完善工作機制。著力推進政府職能和作風兩個轉(zhuǎn)變,，健全工作協(xié)同配合機制,，強化和完善監(jiān)督考核機制。貴在堅持,，就是要鍥而不舍,、持之以恒地抓緊、抓好,、抓出成效來。成在創(chuàng)新,，就是要根據(jù)不同階段,、不同時期、不斷變化的形勢和任務(wù)的要求,，以與時俱進的精神不斷賦予其新的內(nèi)容,，使其在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展,，不斷為改革發(fā)展注入新活力,、增添戰(zhàn)斗力，始終保持勃勃生機和不竭動力,。

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