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旅游景區(qū)為何扛不過“三年后必漲”的怪圈
三年內(nèi)不漲,,三年后必漲,。今年又進入了國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價3年一調(diào)整的“解禁”年,全國一批4A級以上景區(qū)宣布漲價或即將漲價,,景區(qū)再迎漲價潮,。而在這批宣布即將漲價的景區(qū)中,,個別景區(qū)還是“全國旅游價格信得過景區(qū)”,根據(jù)承諾書規(guī)定,,當時簽約的1801家景區(qū)自愿承諾較長時間保持門票價格穩(wěn)定,。記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn),少數(shù)景區(qū)還存在隨意漲價,、打包價格等情形,。(8月23日《東方早報》)
國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出,規(guī)范景區(qū)門票價格,。利用風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護區(qū)、文物保護單位等公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)另行收費的游覽場所,、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導(dǎo)價,,體現(xiàn)公益性,嚴格控制價格上漲,。國家旅游局前不久還公布了“旅游價格信得過景區(qū)”,。然而,令人失望的是,,景區(qū)門票漲聲一片,。這對于廣大游客來說,無疑是添堵的壞消息,。一些景區(qū)剛過三年漲價解禁期,,就急不可耐掀起漲價潮,,“三年內(nèi)不漲”演變成“三年后必漲”,某些地方和景區(qū)如此曲解國家的政策善意,,顯得不合時宜,。
更讓人費解的是,個別景區(qū)剛剛?cè)脒x“全國旅游價格信得過景區(qū)”,,承諾較長時間保持門票價格穩(wěn)定,。承諾書墨跡未干,就背信棄義,,急吼吼宣布漲價,。這樣的景區(qū)價格如何“信得過”?更有甚者,,少數(shù)景區(qū)隨意漲價,,以“打包加價”的形式違規(guī)漲價。某些地方不對公共景區(qū)進行財政投入,,卻把公共景區(qū)當成搖錢樹,,磨刀霍霍宰游客,政府對公共景區(qū)的責(zé)任擔(dān)當何在,?民生情懷何在,?
其實,旅游經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程,。在“吃,、住、游,、娛,、行、購”等六大旅游要素中,,門票只是旅游經(jīng)濟的一個環(huán)節(jié),。景區(qū)門票價格低廉或者不賣門票,將大大提升景區(qū)周邊人氣,,帶動周邊酒店,、餐飲、購物,、娛樂等多重利好,。從拉動旅游經(jīng)濟的角度講,門票優(yōu)惠不僅不會虧本,,還可以為景區(qū)贏得公益美名,。比如杭州西湖免費開放雖然減少了門票收入,但是拉動了地方綜合旅游經(jīng)濟,贏得游客青睞,,拉長了旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,,根本無損經(jīng)濟效益。從長遠來看,,景區(qū)只顧眼前利益,,爭先恐后漲價,嚇跑游客,,實際上是得不償失,。
從景區(qū)的地位與歸屬來看,不少景區(qū)是大自然的恩賜,,有的還是著名文化遺產(chǎn)(前不久打包漲價的莫高窟就是世界文化遺產(chǎn)),,是國人共享的名勝財富。地方只是這些公共景區(qū)的管理者,,并非所有者,。既然是公共景區(qū)與文化遺產(chǎn),就應(yīng)具有公益屬性與社會功能,,不能單純以門票論價值,陷入無休止?jié)q價的誤區(qū),。而且景區(qū)是一種特殊的商品,,它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當?shù)孛癖姷睦?,還直接影響外地游客利益,。而按行業(yè)慣例,景區(qū)往往會出臺多種優(yōu)惠措施補償當?shù)赜慰?,比如門票打折,,推出月票、年票等等,。受門票漲價影響較小的群體參與價格決策,,而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會之外,景區(qū)與地方關(guān)門漲價,,難言公平,。
相對于國人的收入水平而言,當前國內(nèi)景區(qū)門票價格已經(jīng)很高了,。來自中國社科院的一份報告顯示,,“除主題公園外,歐美日韓等國家知名景區(qū)門票價格大多低于中國,。”人家低價甚至免費吸引游客,,我們的門票價格屢創(chuàng)新高,在國民收入中所占比例不斷擴大,,的確是個值得反思的問題,。
對此,,地方政府要權(quán)衡漲價利弊,推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,擺脫門票經(jīng)濟依賴,,不能拿公共景區(qū)當搖錢樹,將寶貴的旅游收入用于與景區(qū)不相干的其他項目,。國家發(fā)改委等部門也要對哪些景區(qū)屬于公益景區(qū),,哪些是商業(yè)景點,做出明確界定,,把景區(qū)門票列入民生價格監(jiān)督體系,,建立合理的景區(qū)定價制度,有效遏制景區(qū)隨意漲價,。景區(qū)也應(yīng)該主動向公眾曬收支賬本,。讓大家看看政府對公共景區(qū)到底有沒有財政投入;讓大家看看景區(qū)收入到底多少用于養(yǎng)人,,多少用于景區(qū)維護,,多少流入不該流入的地方,甚至被人中飽私囊,。只有通過多方努力,,才能共推公共景區(qū)回歸公益屬性,促進旅游業(yè)健康發(fā)展,。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:景區(qū)門票漲價 三年必漲