不久前在成都召開的中國首屆地溝油再生綜合利用與生物燃料發(fā)展論壇上,，一家生物能源企業(yè)的老總感嘆：發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)是避免地溝油“回流”餐桌的有效手段,，然而現(xiàn)實情況卻并不樂觀。由于原材料供應難保障、銷售路徑不暢通,、產(chǎn)業(yè)政策難落實等原因,，有相當一部分的廢棄油脂回收企業(yè)長期面臨“吃不飽”的尷尬,，而大量生物柴油廠迫于市場壓力無奈停產(chǎn),。作為地溝油資源化利用主渠道的生物柴油產(chǎn)業(yè)盡管已發(fā)展10余年，卻仍然蹣跚難行,。

　　近年來,，地溝油回收不當，流入餐飲和食品行業(yè),，嚴重危害人民群眾身體健康,，已成為一種公害。正是在這樣的現(xiàn)實語境下,，在認識到地溝油對人體健康和食品行業(yè)危害后,，一些地方（如成都）開始對地溝油采取統(tǒng)一收購，推動廢棄油脂行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,，推動完整的地溝油登記制度等措施,，令公眾頭痛的地溝油找到“家”。應當肯定,，這種“標準化”收油隊伍將與不法收購商形成競爭,，讓地溝油處置、流向安全可靠,，人們對地溝油的去處和用途也明明白白,、清清楚楚,，不再是“霧里看花”，同時也可以防止不法商家為節(jié)約成本再次利用廢棄油,，非法收購商也不敢明目張膽進行收購等,，對確保餐飲安全提供了有力的保障。

　　然而,，正規(guī)回收企業(yè)長期面臨“吃不飽”的尷尬,，一個顯見的原因是地溝油“游擊隊”搶食太多,。近年來,，一些地方廢棄油脂收購“正規(guī)軍”敵不過“游擊隊”的事并不少見。比如廈門卓越生物質(zhì)能源有限公司,，一年可提煉5萬噸的生物柴油,，雖然接納了廈門地區(qū)至少一半的地溝油，但依然解決不了原料問題,，其公司組建的正規(guī)收購隊伍,，往往拼不過其他非正規(guī)回收人員。

　　毋庸置疑,，將地溝油用來生產(chǎn)生物柴油是地溝油變廢為寶的最佳出路,。可問題在于,，從地溝油到生物柴油是化學反應過程,，其生產(chǎn)成本較高，且工藝又較復雜,。而據(jù)警方在打擊地溝油過程中掌握的大量證據(jù)顯示,，使用地溝油煉制食用油的工藝流程，只是簡單的水解,、蒸餾,、分體“三步曲”的物理分離，并沒有太大的技術(shù)含量,。況且,，食用油相比生物柴油來說，其利潤空間更大,。地溝油之所以會重回餐桌而不能流入到生物柴油等政府希望的領域,，充分說明了不是生物柴油企業(yè)不愿意回收地溝油，而是利潤水平讓他們收不起地溝油,。由于盈利能力的欠缺,，生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)面臨著嚴重的原料短缺困境。

　　誠然,，我們不能怪罪持證單位吝嗇,，不肯出錢收購,，因為非法的地溝油產(chǎn)業(yè)是暴利的，而正規(guī)的回收公司將餐飲垃圾轉(zhuǎn)化為生物柴油等能源,，成本不低,，利潤不高，若在收油時和私人收油隊進行價格戰(zhàn),，必敗無疑,。從這個角度來看，斬斷地溝油的利益產(chǎn)業(yè)鏈,，一個重要的突破口就是,，在賦予取得服務許可證的企業(yè)“收購壟斷權(quán)”的同時，也要讓其能夠提供和私人收購大體相當?shù)?ldquo;收購價格”,。也就是說,，只有將地溝油作為生物柴油等產(chǎn)品原料的生產(chǎn)企業(yè)，具有較強盈利能力,，才能將地溝油引向“正道”,，變廢為寶。

　　顯然,，圍堵地溝油不只是正規(guī)回收企業(yè)的責任,，這種“變廢為寶”的產(chǎn)業(yè)理應得到政府的扶助和補貼，在政策,、技術(shù)尤其是經(jīng)濟補貼等方面,，政府都應當有所作為，承擔更多的責任,。譬如日本,，地溝油最大的買主就是日本政府，而且購買價格高于無良廠商可以接受的價格,，然后制成生物柴油,，提供給公共汽車和垃圾使用車。因此,，唯有讓正規(guī)回收企業(yè)在市場上有一定的競爭力,，這些企業(yè)才可以開出和私人收購相當?shù)?ldquo;收購價”。政府除了給“正規(guī)軍”必要的政策扶持和經(jīng)濟補貼,，還應對餐飲企業(yè)加強監(jiān)管,，比如可以考慮出臺強制性規(guī)定，要求餐飲企業(yè)必須將餐飲垃圾賣給正規(guī)的收購企業(yè),，同時加強對收購地溝油用于生產(chǎn)食用油企業(yè)的嚴厲打擊,。

　　筆者相信，只要我們摒棄簡單的硬性思維,，綜合運用行政和市場等多重手段,，從源頭抓起,，嚴格監(jiān)管與市場無縫對接，地溝油變廢為寶也就指日可待了,。這,，也是使地溝油遠離餐桌的治本之舉。

　?。ㄗ髡呦到魇⌒掠嗍杏逅畢^(qū)食品藥品監(jiān)管局局長,、渝水區(qū)政協(xié)委員）