原標題：大數(shù)據(jù)頂層設計打造經(jīng)濟新引擎

　　國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議，部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設法治化營商環(huán)境,，構建全國統(tǒng)一大市場旺消費促發(fā)展,；通過《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會治理水平,；決定進一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,，涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟發(fā)展持久耐力。

　　會議通過《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》,，強調,，一要推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島,，加快整合各類政府信息平臺,，避免重復建設和數(shù)據(jù)“打架”,，增強政府公信力，促進社會信用體系建設,。優(yōu)先推動交通,、醫(yī)療、就業(yè),、社保等民生領域政府數(shù)據(jù)向社會開放,，在城市建設、社會救助,、質量安全,、社區(qū)服務等方面開展大數(shù)據(jù)應用示范，提高社會治理水平,。二要順應潮流引導支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以企業(yè)為主體、以市場為導向,，加大政策支持,，著力營造寬松公平環(huán)境，建立市場化應用機制,，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應用,，催生新業(yè)態(tài)、新模式,，形成與需求緊密結合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系,，使開放的大數(shù)據(jù)成為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。三要強化信息安全保障,，完善產(chǎn)業(yè)標準體系,，依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為,。讓各類主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術,、制度和創(chuàng)新紅利。

　　分析人士認為,，當前，線上線下一體化新商業(yè)模式迫近,，企業(yè)需要通過大數(shù)據(jù)來挖掘更多可能的生活場景,，將互聯(lián)網(wǎng)公司精準捕捉到線上的消費者行為“導入”到線下實現(xiàn)精準營銷。有了大數(shù)據(jù),，企業(yè)可以據(jù)此實現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新,，創(chuàng)造個性化、定制化的產(chǎn)品,，叫車軟件的流行,、理財寶的面世,、移動醫(yī)療的應用等都是明證。在可以預見的未來,，大數(shù)據(jù)將成為相當一部分企業(yè)的核心資產(chǎn),，將有助于培育經(jīng)濟新引擎。

　　有機構預測,，當前我國大數(shù)據(jù)市場仍處于起步階段,，2014年市場規(guī)模僅為767億元，但是到2020年,，將增至8000億元,。安信證券表示，今年上半年互聯(lián)網(wǎng)熱出現(xiàn)一個新動向,，就是入口和應用場景的爭奪已到了短兵相接,、貼身肉搏的激烈程度。巨頭們爭奪的最終目標是數(shù)據(jù)資源,，數(shù)據(jù)已成為DT（數(shù)據(jù)技術）時代的核心要素,。未來最有價值的行業(yè)將是數(shù)據(jù)價值最大的行業(yè)，而最有價值的公司將是能設計好的商業(yè)模式把數(shù)據(jù)變現(xiàn)的公司,。

　　會議指出,，做強現(xiàn)代流通業(yè)這個國民經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)，可以更好對接生產(chǎn)和消費,，促進結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變,。一要堅決清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的各種“路障”，禁止濫用行政權力限制或排除公平競爭,，禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費用或強制設置不合理交易條件,，降低社會流通總成本。放開商貿物流等領域外資準入限制,，吸引跨國公司在華設立采購,、營銷等功能性區(qū)域中心。二要推廣電子商務等新興流通方式,，實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃,，鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實體店的物流、服務,、體驗等優(yōu)勢,，推動實體與網(wǎng)絡市場融合發(fā)展。支持企業(yè)建設境外營銷,、支付結算和倉儲物流網(wǎng)絡,，鼓勵流通企業(yè)與制造企業(yè)集群式走出去。三要創(chuàng)新流通領域市場監(jiān)管,，推行企業(yè)產(chǎn)品質量承諾制度,，以農(nóng)產(chǎn)品,、食品、藥品等對消費者生命健康有較大影響的商品為重點,，建立來源可追,、去向可查、責任可究的全程追溯體系,。開展商務綜合執(zhí)法改革試點,，提升監(jiān)管效能。四要完善流通設施建設管理,，對公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等創(chuàng)新投資,、運營機制，優(yōu)先保障農(nóng)貿市場,、社區(qū)菜市場,、再生資源回收等微利經(jīng)營設施用地需求，鼓勵社會力量參與投資,。用更加順暢的流通“大動脈”帶旺消費,、支撐發(fā)展。

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，與國際平均水平相比,，我國居民消費率依然偏低，甚至是“畸低”,。長期的“消費抑制”雖然為經(jīng)濟增長提供了儲蓄資本,，但也形成了對投資和出口的過度依賴，拖累了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,。未來,，擴大居民消費，要從改變消費預期,、改善消費環(huán)境入手,，扎實推進消費領域相關配套工程。其中,，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，降低物流成本，是題中應有之義,。要大力發(fā)展符合信息化,、網(wǎng)絡化要求的物流業(yè)、快遞業(yè),、物聯(lián)網(wǎng)，打造跨區(qū)域跨城鄉(xiāng)的低成本快捷物流網(wǎng)絡,，讓城鄉(xiāng)居民消費更加便利,。