《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，盡管十八屆五中全會(huì)已經(jīng)確定將于今年10月召開(kāi),，以研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議,，但到目前為止,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是6.5%還是7%仍未確定,。目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)我國(guó)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力存在不同看法,，多數(shù)認(rèn)為應(yīng)該在7%以上,。

　　“十三五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員,、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼強(qiáng)調(diào),，“十三五”期間,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有7%以上的增長(zhǎng)潛力。他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“十二五”規(guī)劃曾提出7%的增長(zhǎng)率預(yù)期目標(biāo),，實(shí)際年均增長(zhǎng)率為7.8%,。“十三五”時(shí)期潛在增長(zhǎng)率要低于“十二五”時(shí)期，但也在7%以上,，實(shí)際增長(zhǎng)率可能在7.5%左右,。

　　胡鞍鋼認(rèn)為，把“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)確定為7%左右比較合適,。這個(gè)“左右”的范圍在6.6%至7.4%之間,，正負(fù)0.4個(gè)百分點(diǎn)，從相對(duì)誤差范圍看是一個(gè)比較小的誤差,，不足6%,。這就為制定年度增長(zhǎng)率指標(biāo)提供了一個(gè)比較靈活的選擇范圍。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率底線來(lái)看,，就是6.6%,。即使年均增速為 6.6%，也能夠?qū)崿F(xiàn)十八大報(bào)告提出的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番”的目標(biāo),。

　　“十三五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員,、央行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱同樣認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率會(huì)高于7%,。

　　他近日公開(kāi)表示,，今后長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不一定就是6%,、7%?，F(xiàn)在很多分析都沒(méi)有把周期性的因素考慮進(jìn)去，產(chǎn)能過(guò)剩這些都是周期性因素,，把它當(dāng)作長(zhǎng)期的趨勢(shì)來(lái)看是錯(cuò)誤的分析,，調(diào)整時(shí)期過(guò)了之后就會(huì)恢復(fù)到正常水平。“我個(gè)人的看法是會(huì)高于7%,，至少?gòu)默F(xiàn)在的情況來(lái)看高于7%,。”他說(shuō)。

　　北京大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)劉偉也持類(lèi)似觀點(diǎn),。他認(rèn)為,，中國(guó)還處于比較高的增長(zhǎng)區(qū)間，2023年之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度應(yīng)該是7%,，甚至略高一點(diǎn),。三大戰(zhàn)略的推進(jìn)，深化改革帶來(lái)的改革紅利,，再加上結(jié)構(gòu)升級(jí),，與城鎮(zhèn)化本身的推動(dòng),，將保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這個(gè)階段保持健康的增長(zhǎng)速度。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一次歷史性的轉(zhuǎn)型再平衡,，從高速增長(zhǎng)階段向中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換。在“三期疊加”的特定階段,，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力交替尚未完成,，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)面臨諸多挑戰(zhàn),。同時(shí)也要看到，積極因素正在積累發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,，就業(yè)和物價(jià)水平基本穩(wěn)定，微觀經(jīng)濟(jì)活力繼續(xù)提升,。只要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極作為,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)7%左右中高速增長(zhǎng),，并穩(wěn)步邁向中高端水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　與此同時(shí),，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也存在不同觀點(diǎn)。“從未來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)增速看,，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)潛在增速大概率會(huì)回落到6.5%附近,。過(guò)去依賴人口紅利和投資、出口帶動(dòng)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段將告一段落,。”“十三五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員,、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

　　據(jù)巴曙松分析,，從影響潛在增速的幾大要素看,，資本方面，隨著政績(jī)考核機(jī)制的變化,，地方財(cái)政收支預(yù)算硬化，地方政府推動(dòng)的投資大幅減少,；勞動(dòng)力方面,，勞動(dòng)人口年齡絕對(duì)水平在2010年已達(dá)到高峰，進(jìn)入減少階段,，且隨著教育年限的延長(zhǎng),，整體勞動(dòng)參與率在下降；技術(shù)方面，隨著中國(guó)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)國(guó)際元,，“從低收入邁向高收入的自然增長(zhǎng)過(guò)程”中的追趕效應(yīng)在減弱,。當(dāng)然也存在有利的方面，如在政府簡(jiǎn)政放權(quán)改革,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)行業(yè)等因素推動(dòng)下,，中國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)新精神將在不少行業(yè)被激發(fā)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在逐步醞釀中,，外部環(huán)境也在逐步趨于改善,。

　　盡管存在不同看法，但是有一點(diǎn)非常明確,，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想兌現(xiàn)增長(zhǎng)潛力,，還需進(jìn)一步釋放改革紅利。巴曙松表示,，“十三五”規(guī)劃即便設(shè)立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),，更大程度上也主要是一個(gè)參考性的指標(biāo)。在當(dāng)前的這個(gè)轉(zhuǎn)型和走向新常態(tài)的階段,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量更為重要,。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式應(yīng)當(dāng)更多依靠?jī)?nèi)需驅(qū)動(dòng),，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，而不能繼續(xù)過(guò)于依賴投資驅(qū)動(dòng)。“兩個(gè)翻番”目標(biāo)是以“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,，發(fā)展平衡性,、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)”為前提的,，因此“十三五”期間經(jīng)濟(jì)體制的改革,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變都更為重要。