原標題：電子禮品卡等成“送禮神器” 可直接兌換現(xiàn)金

　　7月22日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了上半年全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表,。其中,，違規(guī)收送禮品禮金問題1599起，占查處問題總數(shù)約11%,；給予1643人黨紀政紀處分,，占總人數(shù)的14.48%。而且,，違規(guī)收送禮品禮金呈現(xiàn)出花樣翻新的勢頭,，不僅披上了“隱身衣”、涂上了“保護色”,，更搭上了電子科技的順風車,，玩起了“七十二變”，更具隱蔽性,，更難察覺,。

1 “變形”不斷上演

　　從春節(jié)到元宵，從清明到端午,，從中秋到重陽,，節(jié)假日往往是違規(guī)收送禮品禮金易發(fā)、多發(fā)的重要節(jié)點,。盡管中央三令五申嚴禁違規(guī)收送禮品禮金,，但從中央紀委監(jiān)察部近期通報的案件來看，購物卡的“市場”依然存在,。

　　“一些行賄人認為,，送錢太直接,，送禮品又太扎眼，而送購物卡,，既拿得出手,，又讓收禮者覺得沒有現(xiàn)金那么‘燙手’。而且,，購物卡還具有匿名,、攜帶方便、不易追查的特點,。這樣一來,，送卡的理直氣壯，收卡的心安理得,。”中南大學廉政與法治研究中心主任李滿春教授分析說,。

　　2010年至2014年，安徽省歙縣供銷社原黨組書記,、主任汪安長,，就因先后違規(guī)收受服務對象禮金7000元、購物卡4000元及酒(折價3000元),，違規(guī)在下屬企業(yè)報銷費用104329元,，并長期借用服務對象車輛等問題，受到留黨察看和撤職處分,。

　　中央八項規(guī)定頒布實施以來，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制,。但不良作風樹倒根存,，收送禮品禮金等違規(guī)行為趨于隱蔽，轉入“地下”,，而且花樣翻新,，讓人防不勝防。

　　浙江省諸暨市國稅局干部章光祥到企業(yè)報銷應由個人支付的各種費用4000元,；貴州省清鎮(zhèn)市水務局水資源科負責人龔冬艷違規(guī)收受管理和服務對象發(fā)放的“專家評審費”,；張漢夫在擔任北京市昌平區(qū)成人教育中心主任期間，在下屬單位報銷個人費用共計人民幣59078元,。一些人不敢直接收受禮品禮金,，卻賊心不死地拐著彎“揩油”。

　　還有一些人更是搭上了電子科技的順風車,，干起了“無痕”送禮,。隨著網(wǎng)絡禮品禮金市場的異軍突起，微信紅包,、支付寶轉賬,、電子禮品卡,、充值點券等隱蔽性極強的送禮方式成為一部分人的“送禮神器”。據(jù)某銷售電子禮品冊的網(wǎng)站經(jīng)理介紹,，他們共有88元到4999元不等的電子禮品冊,，每本冊子里附帶賬號和密碼，收到禮品冊后只需要到網(wǎng)站上兌換相應的產(chǎn)品,，便可在家坐等快遞,。如果不想要禮品，也可以和商家協(xié)商兌換現(xiàn)金,。如今,，這樣的生意似乎越做越好。

　　“這其實是用電子商務的表象掩蓋了行賄受賄的實質,，在神不知鬼不覺中完成權力與金錢的交易,。”四川省宜賓縣委常委、縣紀委書記宿斌說,。

2 撥開“變形”迷霧

　　收送禮品禮金手段不斷翻新,，這“七十二變”究竟所為幾何？

　　“送紅包,、送禮品,，其最終目的還是獲得權力庇護和回報，本質上還是行賄受賄,。”江西省犯罪學會副秘書長顏三忠說,。

　　穿上“隱身衣”，紅包依舊是紅包,，禮品也依舊是禮品,，依然會對公權力產(chǎn)生巨大的腐蝕和破壞，依然會損害黨和國家的形象和公信力,。那么,，為什么違規(guī)收送禮品禮金屢禁不止呢？究其根源,，還是黨員領導干部的思想認識不到位,。有的地方落實中央八項規(guī)定精神存在上緊下松現(xiàn)象，反“四風”的壓力傳導不足,；有的人一直懷疑糾“四風”能不能抓到底,，在不停觀望“風向”的同時伺機而動；有的人仍心存僥幸,，認為“我不干,，別人也會干”，收個禮只有“天知地知你知我知”，只要沒人說,，便萬事大吉,。思想認識上的不足，使一些黨員領導干部有恃無恐,，面對唾手可得的禮品禮金時依然收不住手,。

　　“通過電子科技手段收送禮品禮金，隱蔽性更強,，各級紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)管難上加難,。”云南省保山市委常委、市紀委書記張晉昆直言,。

　　“電子紅包的調(diào)查取證雖說并非無跡可尋,，但要從數(shù)以億計的海量數(shù)據(jù)中篩查可疑線索，找出異常支付,、異常交易的蛛絲馬跡,，對于紀檢監(jiān)察機關現(xiàn)有情況而言，還是有些力不從心,。”江西省于都縣一名紀檢監(jiān)察干部說,。

　　比如微信紅包，將微信與銀行卡綁定,，只需要動一動手指,，就能完成紅包的發(fā)送。不受時空限制,、金額難控,、隱秘性強，再加上電子紅包的數(shù)據(jù)量大,，存在發(fā)現(xiàn)難,、認定難、取證難等問題,，監(jiān)管查處有一定難度。這些特點使其成為“有心”行賄者的“新寵”,。

　　“針對花樣翻新的禮品紅包,，相關部門應加強具有針對性的制度設置和追究機制，讓制度發(fā)力鎖住‘變形紅包’的喉嚨,。”張晉昆說,。

3 給“變形”紅包戴上“緊箍”

　　2014年9月4日，中央紀委副書記,、監(jiān)察部部長,、國家預防腐敗局局長黃樹賢與網(wǎng)友們在線交流時表示，中紀委已將“利用電子商務提供微信紅包、電子禮品預付卡等”列入反“四風”查處范圍,。

　　據(jù)記者統(tǒng)計,，去年中秋節(jié)前夕，全國共有28個省份發(fā)布了與中秋國慶“兩節(jié)”反腐相關的禁令,，10余省份緊盯微信紅包腐敗,。除了發(fā)布禁令，各省區(qū)市更是動作頻頻,。

　　云南省在加大對黨員領導干部收送紅包禮金問題整治力度的基礎上,，又將“嚴禁領導干部收送紅包”列為“六個嚴禁”專項整治工作內(nèi)容，并特別強調(diào)嚴肅查處違反規(guī)定收受微信紅包,、電子預付卡等問題,。今年上半年，云南省紀委就查處違規(guī)收送紅包問題32起,，給予黨紀政紀處分28人,。

　　江西省強調(diào)，對于違反規(guī)定接受紅包且不主動上交的黨員干部,，一經(jīng)查實,，不論數(shù)額多少，有職務的,，按照組織程序一律先免職,，再依據(jù)有關黨紀政紀規(guī)定給予相應處分；沒有職務的,，依據(jù)有關黨紀政紀規(guī)定給予相應處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理,。據(jù)悉,，2013年9月至2015年4月期間，該省三級廉政賬戶收到紅包及其他違紀款1.56億元,，各級紀檢監(jiān)察機關查處違規(guī)收受紅包問題118個,、處理155人，省紀委先后11次通報19起典型案例,。

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　　動員千遍不如問責一次,。十八屆中央紀委五次全會明確提出，堅持“一案雙查”,，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩,、組織紀律，“四風”問題突出,、發(fā)生頂風違紀問題,，出現(xiàn)區(qū)域性,、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,，既追究主體責任,、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任,。比如,，福建省龍巖市紀委今年以來共查處重要崗位一把手違紀違法案件11件。其中,，永定縣人大常委會原主任吳瑞林,，新羅區(qū)委原常委、宣傳部長鄭華文在十八大以后仍不收斂,，繼續(xù)收受財物,，兩人在2014年分別受賄數(shù)10萬元。

　　“充分發(fā)動群眾力量,，創(chuàng)新網(wǎng)上監(jiān)督方式,，實現(xiàn)對頂風違紀者的實時監(jiān)督。”云南省紀委黨風政風監(jiān)督室負責人表示,，要徹底扒下紅包的“隱身衣”,，還須完善相應的配套措施給它戴上“緊箍”，在各級網(wǎng)站開設舉報專區(qū)和曝光臺,，引導群眾借助網(wǎng)絡,、微博、微信等新技術平臺進行舉報,，盯牢“四風”新動向,。(記者 黃波 通訊員 邱蕾)(本組系列報道完畢)