新華社北京８月１１日電題：用簡政放權(quán)激活彈性休假

　　新華社記者　錢春弦

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,。意見一大亮點(diǎn)就是首次直接談及優(yōu)化調(diào)整休假安排,。特別是針對(duì)當(dāng)前旅游供需時(shí)空錯(cuò)配等問題,，明確提出在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下,，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,，依法優(yōu)化調(diào)整作息安排,，包括創(chuàng)造條件依法實(shí)施周五半天工作,、周末兩天半的休假制度,。單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況,，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日,、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假,。

　　我國目前正值國民旅游休閑消費(fèi)的黃金發(fā)展期,，而全國旅游供需上的時(shí)空錯(cuò)配問題十分突出。近年來,，各種全國性的“挪假”“拼假”現(xiàn)象總是被人詬病,，主要原因之一就是“一刀切”。作為領(lǐng)土大國和人口大國,，我國地域十分遼闊,、民族眾多、南北氣候差別大,。“一刀切”的放假方式,，肯定會(huì)造成“扎堆旅游”。放假,、休假要錯(cuò)峰,，要有彈性，關(guān)鍵是在尊重有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)和放假條例的前提下,，把更多放假,、休假安排的主動(dòng)權(quán)放給省級(jí)地方人民政府，交給企事業(yè)單位,。這是政府科學(xué)管理,、簡政放權(quán)的重要內(nèi)容,。

　　事實(shí)上，全國性的“五一”黃金周取消后,，立足省情，廣東２００９年以來就以聯(lián)席會(huì)議形式,，每逢“五一”等假期,，就發(fā)出休假倡議，在保證生產(chǎn),、工作正常進(jìn)行同時(shí),，引導(dǎo)居民在國家法定節(jié)假日前后集中安排休假，形成事實(shí)上的旅游黃金周,。

　　從旅游客源上說,，不同地區(qū)的不同人群，想法不同,，需求不同,；就目的地而言，旅游黃金季因地區(qū),、季節(jié)不同而不同,。全球看，從北美到歐洲,，不同國家不同州,，從公共假日到中小學(xué)生春秋假，各有不同,。說到底,，就是因地制宜。

　　當(dāng)然,，要落實(shí)好因地制宜,、彈性休假，地方政府應(yīng)主動(dòng)作為,，把帶薪休假制度納入議事議程,，并根據(jù)自身情況制定實(shí)施細(xì)則，使錯(cuò)峰和彈性有據(jù)可依,。此外,，管“出文”更要管“落地”。地方有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)用人單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間,，應(yīng)注意開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),，檢查用人單位落實(shí)帶薪年休假規(guī)定情況，切實(shí)保障職工休閑休假的權(quán)利,。（完）