原標題：北京將在河北高碑店試點養(yǎng)老社區(qū)

　　2013年3月9日，北京一家養(yǎng)老院里,，老人們在走廊里休息,，平日由護理人員來照顧老人的生活,。新京報記者 侯少卿 攝

　　北京將選址河北建養(yǎng)老社區(qū)

　　市內(nèi)不再新建大型養(yǎng)老機構(gòu),，河北高碑店已試點建30萬平米養(yǎng)老社區(qū)

　　新京報訊 (記者吳為)“按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃要求，北京不再建大型養(yǎng)老中心,。”昨日,，北京市民政局局長李萬鈞做客《市民對話一把手》時介紹，養(yǎng)老院不會疏解搬遷出京,，未來將試點在北京周邊建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū),，并通過打通三地醫(yī)保服務(wù)等“梗阻”，承接北京老年人入住,。

　　目前,，在河北高碑店、燕郊等地已有養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)試點準備,。

　　高碑店將建30萬平米養(yǎng)老社區(qū)

　　“北京現(xiàn)在地價很貴,，成本也很高，建設(shè)完養(yǎng)老院以后,，房費這些成本都很高,。”昨日，李萬鈞表示,，北京市區(qū)和郊區(qū)未來都不會再新建大型養(yǎng)老機構(gòu),，將探索在周邊河北等地建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)承接北京養(yǎng)老。

　　目前,，北京周邊還沒有成熟的養(yǎng)老社區(qū),，但已經(jīng)開始建設(shè),。李萬鈞介紹，中標集團在河北高碑店將建設(shè)30萬平米的養(yǎng)老機構(gòu),。“我們想拿它當試點,，重點支持它，試點成功后,，北京周邊都可以建設(shè),。”

　　李萬鈞介紹，未來高碑店這個養(yǎng)老社區(qū)將包含醫(yī)院,、護理院,、養(yǎng)老院，老人不出社區(qū)可解決所有問題,。目前郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的價位基本上比北京市內(nèi)便宜1/3左右,。“北京到高碑店車程在一小時，山清水秀也適合養(yǎng)老,。”

　　燕郊一醫(yī)院試點引入北京醫(yī)保

　　在北京周邊建設(shè)服務(wù)北京人的養(yǎng)老社區(qū),，醫(yī)保服務(wù)是難題之一。李萬鈞介紹,，目前北京的衛(wèi)生部門正在燕郊一所醫(yī)院試點,，北京的醫(yī)保服務(wù)有望在京津冀范圍內(nèi)打通。

　　李萬鈞所說的引進北京醫(yī)保的醫(yī)院為燕郊的燕達醫(yī)院,。目前,，該院將作為京津冀醫(yī)療先行的試點，有望實現(xiàn)京冀兩地互通醫(yī)保實時報銷,。燕達醫(yī)院與北京醫(yī)保對接工作已基本完成,，為連通北京醫(yī)保，相關(guān)政策,、要求和醫(yī)保報銷目錄也將引入燕達醫(yī)院,。

　　京冀兩地醫(yī)保實時結(jié)算的問題解決后，燕達醫(yī)院作為試點,，北京市民再到該醫(yī)院看病,，就可拿著醫(yī)保卡實時報銷,，享受北京同等報銷比例,。“我想這些‘梗阻’打開以后，老年人在哪養(yǎng)老都無所謂,。”李萬鈞說,，北京市對養(yǎng)老機構(gòu)的補貼政策還將延續(xù)到河北天津。支持在北京周邊建設(shè)養(yǎng)老社區(qū),，首要是北京延續(xù)對養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)補貼,、床位補貼、餐飲補貼等支持政策,。

　　■ 解讀

　　“養(yǎng)老服務(wù)不該走,，反該加強”

　　在北京周邊建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，是否意味著養(yǎng)老服務(wù)將疏解出首都,？對此,，李萬鈞明確表示，養(yǎng)老是社會公共服務(wù)的重要組成部分,，不屬于疏解的范圍,。“不但不應該疏解走，反而應該加強”,。

　　李萬鈞介紹,，今年起，養(yǎng)老工作的重點將放在對現(xiàn)有的養(yǎng)老院的改造,、提升和幫助其進行規(guī)范化管理上,。據(jù)他介紹，十二五期間,，北京養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)速度非?？欤旧厦磕晖瓿梢蝗f張床位,，截至目前全市養(yǎng)老床位大概有將近12萬張,。

　　“擴張速度很快，但也帶來了一定的問題,。”李萬鈞介紹,，目前北京的養(yǎng)老軟件跟不上，護理員缺口很大,。同時,，護理員的培訓以及養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化管理方面，水平參差不齊,。

　　從今年開始,，北京市將準備成立幾所專門的護理員學校，統(tǒng)一招收護理員培訓,，分配到各個養(yǎng)老院去,。同時，北京市將更多地支持一些品牌的養(yǎng)老院,，輸出其管理的規(guī)范和標準,，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營，“例如寸草春暉,、壽山福海等,，帶動其他養(yǎng)老院軟件水平的提高,，吸引老年人來入住。”

　　據(jù)悉,，北京的養(yǎng)老機構(gòu)入住率平均達到60%左右,，略高于全國。“服務(wù)好的,、離中心區(qū)相對又比較近的,，價格比較合適的養(yǎng)老院，供不應求,、排大隊,，相反有一些像在郊區(qū)、比較遠的養(yǎng)老機構(gòu),，醫(yī)療保障沒有接上,。這樣的養(yǎng)老院空置率很高。”

　　十三五期間,，全市約有500家左右的養(yǎng)老機構(gòu)進入改造提升范圍,，李萬鈞表示，經(jīng)過改造,，這些養(yǎng)老機構(gòu)能夠在服務(wù)水平上和硬件,、軟件條件上有一個比較大的提升，老年人的入住率也將提升,。

　　■ 舉措

1 明年底所有街道都能居家養(yǎng)老

　　“大型養(yǎng)老機構(gòu)一般離市中心較遠,，老年人不太愿意離開社區(qū)，不太愿意離開他熟悉的生活圈子,。”李萬鈞昨日介紹,，未來北京市將調(diào)整戰(zhàn)略，發(fā)展小,、快,、靈的養(yǎng)老機構(gòu)，“就是在每一個街道,、在老年人居住的家的旁邊建設(shè)小型照料中心,。”

　　據(jù)悉，這樣的照料中心床位在50-100張,，目前全市已經(jīng)建成了100多個,。

　　“我們制定了一個三年計劃，今年再建40到60個,，全市建完以后大概是200多個,。”李萬鈞介紹，明年年底三年計劃將完成,。屆時,，養(yǎng)老照料中心將覆蓋全市所有的街道,。他表示，北京鼓勵90%的老年人居家養(yǎng)老,，社區(qū)養(yǎng)老是承接居家養(yǎng)老的一個平臺,。“照料中心有點像托老所，老年人家里面沒人看了,，臨時托付給照料中心,，白天看護,，晚上孩子下班以后把老年人接走,，或者動完手術(shù)，臨時需要護理,，可以進照料中心護理一段時間,。”

2 大型餐企包片解決老年人用餐

　　李萬鈞介紹，養(yǎng)老照料中心將集中解決老年人用餐,、就醫(yī)和護理三個方面的問題,。“今年我們投入了幾千萬，專門找大型餐飲企業(yè),，包區(qū),、包片來解決老年人用餐問題。”通過送餐車,、老年人餐飲點,，直接配送入戶等方式解決老人就餐，從根本上解決老年人吃飯難的問題,。

　　對此,，政府也將拿出一定的補貼。據(jù)介紹,，除市級投入幾千萬資金外,，區(qū)縣也做了大量的投入。李萬鈞說：“一份飯大概在10塊錢左右,，政府往里補貼大概4到5塊錢,。”

3 北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院將對社會開放

　　針對此前多個媒體報道北京所有公辦養(yǎng)老院將進行民營化改革一事，昨日李萬鈞澄清,，公辦民營,、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)是改革的方向，但并非所有公辦養(yǎng)老機構(gòu)都要轉(zhuǎn)為民營,。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院,，它自己沒有那么多的資金來支持它轉(zhuǎn)型升級，這樣我們引用一些民間的資金來支持它提升品質(zhì),。”李萬鈞表示,。

　　李萬鈞介紹,，相當一部分的公辦養(yǎng)老機構(gòu)體制比較死，接收的人群比較固定,，運營的機制也不靈活,，因此導致空置率非常高。未來引入民資后,，街道養(yǎng)老機構(gòu)將從過去只承接五保老人和本村,、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年人變?yōu)橄蛏鐣_放。

　　針對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老,，遠離市中心造成就醫(yī)不方便的問題,，李萬鈞解釋，老年人一般常見病和慢性病比較多,，不需要天天跑醫(yī)院,。“下一步，民政部門聯(lián)合人力社保局將在所有的養(yǎng)老院設(shè)置醫(yī)務(wù)室,。同時,，建立一些醫(yī)院和養(yǎng)老院綠色的通道，大夫可以上養(yǎng)老院給老人看病,，也可以把老年人送到醫(yī)院去看,。”

　　■ 服務(wù)

　　明年底60歲以上老人領(lǐng)養(yǎng)老助殘卡

　　目前，北京市對50萬80歲以上的老年人發(fā)放養(yǎng)老助殘卡,，每月向卡中發(fā)放100元補貼,。

　　李萬鈞介紹，養(yǎng)老助殘卡除可享受免費乘車,、免費進公園,，免費參觀博物館等福利外，還可以到與民政部門簽署合同的超市,、餐廳打折消費,。

　　據(jù)悉，北京下一步將準備對160多萬65歲到79歲的老年人發(fā)放養(yǎng)老助殘卡,。而到2016年底,，養(yǎng)老助殘卡的發(fā)放將覆蓋所有60歲以上人群。此外,，李萬鈞介紹,，北京市將按照國務(wù)院的要求，專門對失能和失智的老人設(shè)立補貼,，該類補貼不是直接給老年人發(fā)錢,，而是給老人用于享受和接受養(yǎng)老機構(gòu)、照料中心的護理服務(wù)。