據(jù)證監(jiān)會紀(jì)委消息,，經(jīng)查,，證監(jiān)會投資者保護(hù)局原局長李量違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金,；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,，收受賄賂。知情人士透露,，李量的落馬并非事出投資者保護(hù)局,，而是李量當(dāng)年“叱咤風(fēng)云”的證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部和創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部，李量出事或因權(quán)力尋租,。

　　無獨(dú)有偶,，就在之前，證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部處長李志玲因配偶違規(guī)買賣股票被移送司法機(jī)關(guān),。李量和李志玲的落馬并不令人意外,，發(fā)行和發(fā)審，容易是證監(jiān)會內(nèi)部人員違法的部門,，像李量和李志玲這樣的官員,，有權(quán)決定企業(yè)能否上市、能否融資,，背后的利益以億計(jì),，所以權(quán)力巨大，而不受抑制的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,。

　　自去年重啟IPO以來,，以往股票發(fā)行的一些老問題再現(xiàn)，為輿論所詬病,，包括三高發(fā)行未能抑制,、財(cái)務(wù)造假依然橫行、利益輸送接踵而來等,。顯然,，管理松懈,、權(quán)力失控、監(jiān)管不透明,，令各種“蛀蟲”的胃口越來越大,。雖然，未來股市將推行注冊制,，新股發(fā)行審批制有望退出歷史舞臺,，但這并不是說，對于股票發(fā)行中的許多貪腐“老賬”,，就可以從此一筆勾銷,，李量調(diào)崗后落馬也說明，股票發(fā)行領(lǐng)域的反腐沒有截止日期,。

　　當(dāng)然,，重塑資本市場的法治，股票發(fā)行環(huán)節(jié)的反腐只是一個(gè)方面,。中國證券行業(yè)曾與中國足球相“媲美”,，成為公眾眼中最讓人無奈的兩個(gè)行業(yè)。監(jiān)管不透明,，權(quán)力裁量權(quán)過大,，行政之手伸得過長，導(dǎo)致權(quán)力尋租行為難以杜絕,，這儼然已成資本市場的毒瘤,。

　　以股民最為痛恨的股市造假為例，去年南紡股份5年財(cái)務(wù)造假3.4億元僅被罰款50萬元,，新中基在2006年至2011年間累計(jì)虛增凈利潤達(dá)2.2億元,，也只被處以40萬元罰款。造假帶來的利益與所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重不對等,，導(dǎo)致造假泛濫,。而依照法律，對于類似嚴(yán)重造假行為,，給予暫停上市,，或是退市處罰，絲毫不為過,。大量上市公司財(cái)務(wù)造假總是被從輕處理,，背后是監(jiān)管的失職瀆職。

　　再以內(nèi)幕交易查處為例,，許多在國外成熟市場被認(rèn)定的內(nèi)幕交易行為，在國內(nèi)變成平常不過的事,，例如在有些重大政策信息公布之前,，股市中往往會出現(xiàn)異動；有些個(gè)股重大利好公布之前，股價(jià)往往會提前飆升,，監(jiān)管部門大多并未將這些現(xiàn)象納入內(nèi)幕交易的查處范疇,。一些官員在股市從事違法違紀(jì)勾當(dāng)，往往需要紀(jì)委等其他部門出手才能夠得以查處,，這也從側(cè)面反映出監(jiān)管的缺位,。

　　目前，中國資本市場正大力推動法治化,，資本市場的法治,，絕不是完善幾條法律和制度那么簡單，其核心是對監(jiān)管部門的權(quán)力約束,，減少監(jiān)管部門的權(quán)力彈性,，提高監(jiān)管透明度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力與責(zé)任對等,。只有把監(jiān)管者的手真正管住,，才能鏟除李量和李志玲們滋生的土壤。