原標題：養(yǎng)老社區(qū)的“高大上”

在泰康養(yǎng)老社區(qū),，孟繁敏老人在做布貼畫,。任懿鷗攝

　　“養(yǎng)老社區(qū)”與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院相比有何不同？每月萬元以上的價格能買來哪些服務,？

　　怎樣才能把市場機構(gòu)發(fā)展“養(yǎng)老社區(qū)”的經(jīng)營戰(zhàn)略和國家扶持“社區(qū)養(yǎng)老”的政策方向結(jié)合起來,，做大養(yǎng)老蛋糕,，為居民提供更多惠而不貴的養(yǎng)老服務？

　　——編 者

　　居家醫(yī)療護理完善,，物質(zhì)豐富精神安逸

　　大院里的晚年生活挺美

　　記者走進劉老伯在泰康之家養(yǎng)老社區(qū)北京燕園的家時,，他正在畫葫蘆。大方桌的另一側(cè),，老伴孟阿姨在做布貼畫,。布頭、顏料堆了一桌,，有點雜亂但是充滿了家的氣息,。

　　“我把自己的房子賣了，以后這兒就是家,。有專人打掃房間,，一日三餐飯菜也挺可口。”劉老伯今年77歲,，已入住社區(qū)一個多月,。

　　不用做家務，可老人們沒閑著,。“事情特別多,，書法、養(yǎng)生,、聲樂課都請的名師,，還組織外出參觀,。哪一項都不想錯過，我們建議社區(qū)把活動節(jié)奏放緩些,。”劉老伯是社區(qū)居民眼中的藝術(shù)達人,，他的油畫在社區(qū)老年大學的走廊上掛了一溜，最近他還為社區(qū)寫了一首小合唱,。

　　“沒人會干等著去天堂報到,。”今年75歲的任先生擔任居民理事會副理事長，是個大忙人,。一個多月來,，他已經(jīng)代表居民向社區(qū)提出了好幾條整改建議,。“家里請保姆,，四川來的炒菜總加辣子，東北來的老做燉菜,，不合胃口我們也只能將就著,。在養(yǎng)老社區(qū)，是整個專業(yè)團隊在搞養(yǎng)老服務,，非常尊重我們的意見,。”

　　社區(qū)里到處是24小時響應的按鈴，發(fā)生急癥有醫(yī)生處置,，有對口醫(yī)院綠色通道接診,。任先生覺得眼下住著舒坦，再往前走一步也安心——動不了的那一天,，園中還有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合部,，有專業(yè)醫(yī)生護士照看。

　　近年來,，許多中高收入老人選擇入住能提供生活照料,、康復護理、醫(yī)療診治,、文化娛樂等綜合性服務的養(yǎng)老社區(qū),。與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院相比，養(yǎng)老社區(qū)的軟硬件條件都更為優(yōu)越,。以泰康社區(qū)為例,，整個園區(qū)分為獨立生活區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合區(qū)以及失憶老人區(qū),，有多個戶型,，居民可把平時用慣了的家具家什搬來，獨門獨戶營造自己的小空間,。公共活動區(qū)處處舒適方便：室外花園綠地寬敞,，室內(nèi)有泳池,、圖書館、電子高爾夫室,、小影院以及多間教室,。特別是在一樓大廳，還有一間近300平方米的挑高陽光房,，冬暖夏涼,，綠植蔥郁。“陰雨天,，老人們就來這兒鍛煉,、上網(wǎng)、聊天,、喝茶,。”泰康燕園總經(jīng)理葛明說。

　　“我們不是傳統(tǒng)的養(yǎng)老院,、敬老院,，而是一個開放的社區(qū)。”北京太陽城集團銀齡老年公寓總經(jīng)理朱鳳至告訴記者,，太陽城老年社區(qū)的基礎設施建設適應老年群體的起居特點,，比如無障礙設計、醫(yī)護型電梯,、循環(huán)班車等,，此外還給予有需要的老人心理慰藉，“護理人員都擁有國家認證的心理咨詢證,。”朱鳳至說,。

　　全國老齡工作委員會辦公室2014年發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》指出，包括養(yǎng)老社區(qū),、地產(chǎn)項目,、城市老年公寓、現(xiàn)有住房的適老化改造,、二手老齡房地產(chǎn)等在內(nèi)的老齡房地產(chǎn)業(yè),，將是未來老齡產(chǎn)業(yè)的增長亮點。到2025年和2034年,，中國老齡人口將分別突破3億和4億,，中國將擁有全球最大的老齡房地產(chǎn)業(yè)市場。

　　“社會資本投入建設的一批高檔養(yǎng)老社區(qū),，適應了一部分中高端老人及其家庭的需要,。”中國老齡科學研究中心老齡經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉說，這是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場日益細分的結(jié)果。

　　有媒體做過不完全統(tǒng)計,，目前全國各地在建或已建成的養(yǎng)老社區(qū)項目逾百個,。在這一領(lǐng)域試水的不乏萬科、保利,、泰康等知名企業(yè),。截至今年3月底，共有8家保險機構(gòu)參與建設18個養(yǎng)老社區(qū),，總投資逾300億元,。

　　入住養(yǎng)老社區(qū)，將會是越來越多老年人的選擇,。

　　轉(zhuǎn)觀念,、給政策，釋放中高端養(yǎng)老需求

　　把“有錢”變“有閑”

　　入住泰康燕園前,，劉老伯老兩口先交了30萬元左右的抵押金,，一室一廳月房租9050元，每人一日三餐56元,，算下來每個月費用約1.2萬多元,。這個價格是三年一簽的合同上約定的,，未來隨著物價,、人工成本的上漲，相關(guān)價格還會做出調(diào)整,。

　　“我倆每個月退休工資9000多元,，賣房子的錢，利息夠付飯費,。”老人覺得價格的確不便宜,，好在現(xiàn)有收入能應付開支。

　　任先生老兩口的房間大一些,，每個月房費1.09萬元,。“我的很多老朋友是教授、律師和醫(yī)生,，退休金足夠來這兒的開支了,，他們來參觀后恨不得第二天就辦手續(xù)入住，可回家孩子們一嘀咕就來不成了,。”任先生呼吁：“人們總覺得把老人送進養(yǎng)老院不孝順,，其實為了面子讓老人自己在家，吃,、玩都不方便,，才是不孝順。”他覺得,，抑制高端養(yǎng)老需求的,，不是消費能力不足,，而是養(yǎng)老觀念太落后。“辛苦一輩子,，把‘錢’變成‘閑’,，安享晚年，就該理直氣壯的,。”他說,。

　　與泰康燕園走高端路線不同，北京太陽城養(yǎng)老社區(qū)定位在中高端,。社區(qū)既有出售產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老商品房,，也有可租住的、為高齡老人提供照料的老年公寓,。目前老年公寓有700多名住戶,，平均年齡83歲，有一半需要日常護理,。

　　年近80歲的邵大媽一年前住進了太陽城老年公寓,。“護工費、房租和伙食費,，一個月7000元左右,。目前我的養(yǎng)老金加上積蓄還能負擔。”

　　太陽城已經(jīng)涉足養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)十幾年,，積累了一定的經(jīng)驗,，但面對供不應求的市場格局，公司卻停止了繼續(xù)擴大規(guī)模,。“資金是個大難題,。養(yǎng)老社區(qū)運營時間長、資金回籠慢,。目前公辦養(yǎng)老機構(gòu)在拿地,、融資、水電費,、經(jīng)營稅收方面都有政策優(yōu)惠,，但對民辦機構(gòu)而言，還沒有大規(guī)模的政策支持,。”

　　據(jù)了解,，在我國的城市規(guī)劃中，一直沒有“養(yǎng)老用地”這一項,。因此,，很多商業(yè)養(yǎng)老項目只能以招拍掛方式獲得居住用地、商業(yè)用地、醫(yī)療用地等,，導致前期土地成本非常高,。

　　2015年2月，國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,，明確對民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅,，養(yǎng)老機構(gòu)在資產(chǎn)重組過程中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，不征收增值稅和營業(yè)稅,，等等。“每一條都很解渴,，我們希望這些好政策盡快落到實處,。”泰康人壽副總裁、泰康之家投資有限公司首席執(zhí)行官劉挺軍說,。

　　“不過,，現(xiàn)在也有一些企業(yè)在利用地方政府對養(yǎng)老項目的扶持政策大量圈地，甚至直接以養(yǎng)老之名行賣房之實,。這對真正做養(yǎng)老地產(chǎn),、養(yǎng)老社區(qū)的企業(yè)造成了不利影響。對此應該嚴加監(jiān)管,，正本清源,。”中科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉說。

　　推助養(yǎng)老社區(qū)與社區(qū)養(yǎng)老深度融合

　　立足社區(qū),，化整為零

　　張大爺是位年近80的退休軍人,，他身體很健康,，可老伴的生活不能自理,。他把老伴送到了太陽城的老年公寓，請了護工陪伴,，自己則在社區(qū)內(nèi)租了一間房子,，每天過來陪老伴吃飯聊天。

　　“常見面,，不孤單,。”他覺得太陽城的服務挺好，就是一點——在郊區(qū),，離市區(qū)有點遠,，兒女們來探望一次路上就要好幾個小時，沒地方過夜,。“在城里該多好,，孩子們上下班順路就能來看他媽一眼。”

　　王莉莉認為，目前的養(yǎng)老社區(qū)只能滿足部分中高收入群體的養(yǎng)老需求,，而社會上比較缺乏的是滿足中等收入老人需求的養(yǎng)老機構(gòu),，特別是失能失智老年人的護理機構(gòu)。“此外,，由于養(yǎng)老社區(qū)規(guī)模較大,，大多建在郊區(qū)或是近郊。即使社區(qū)內(nèi)可以提供多樣化的綜合服務,，但間接增加養(yǎng)老費用,。整體上服務項目還是沒有市區(qū)內(nèi)豐富且便宜。”她建議,，現(xiàn)有的養(yǎng)老社區(qū)可以通過“化整為零”,，在居民社區(qū)內(nèi)多布點來擴大服務范圍。“小型的,、專業(yè)的,、社區(qū)化的養(yǎng)老服務機構(gòu)是未來的發(fā)展趨勢，規(guī)模,、服務半徑不需要太大,。”

　　國家政策也在向“社區(qū)養(yǎng)老”傾斜。國務院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》明確,，各地在制定城市總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準,，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施,。凡新建城區(qū)和新建居住小區(qū)，要按標準要求配套建設養(yǎng)老服務設施,，并與住宅同步規(guī)劃,、同步建設、同步驗收,、同步交付使用,。

　　這意味著，未來社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)的建設將與水電網(wǎng)一樣,，成為房地產(chǎn)開發(fā),、城區(qū)改造的剛性“標配”。走中高端路線的“養(yǎng)老社區(qū)”將觸角延伸至“社區(qū)養(yǎng)老”,，也將是大勢所趨,。

　　朱鳳至表示，太陽城已經(jīng)計劃將老年公寓項目延伸到社區(qū),。劉挺軍也透露,，待到泰康養(yǎng)老之家的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式成熟后,，會考慮把服務下沉到社區(qū)。

　　張車偉認為,，鼓勵民間資本進入養(yǎng)老市場特別是中低端市場,，國家政策應該適度改“補山頭”為“補人頭”。“讓民辦,、公辦養(yǎng)老機構(gòu)同臺競技,，讓居民有更多選擇。只有把市場蛋糕做大,，改變目前各消費層次的養(yǎng)老機構(gòu)供不應求的局面,，才有望用市場競爭提高養(yǎng)老服務水平，從而提高財政資金以及其他養(yǎng)老資源的利用效率,。”張車偉說,。