本報(bào)訊    7月23日，湖南省政協(xié)舉行第九場(chǎng)雙周協(xié)商座談會(huì),，就“推動(dòng)湖南農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)”進(jìn)行協(xié)商議政,。“委員們深入調(diào)查研究，提出的意見建議有價(jià)值,、有見地,，體現(xiàn)了良好的履職水平。各有關(guān)部門要認(rèn)真參考吸納,，推動(dòng)相關(guān)工作取得新的進(jìn)展,。”湖南省委副書記孫金龍?jiān)跁?huì)上提出，要切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制,，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用原則,。要堅(jiān)持“依法、自愿,、有償”原則,，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的主體地位和合法權(quán)益,。要加強(qiáng)政府的管理和服務(wù),，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效率。同時(shí),，土地流轉(zhuǎn)要注重因地制宜,、規(guī)模適度，充分釋放土地流轉(zhuǎn)效益,。

　　民盟湖南省委,、農(nóng)工黨省委、省工商聯(lián)和省政協(xié)人資環(huán)委在今年省政協(xié)全會(huì)上提交了《關(guān)于推動(dòng)湖南農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，構(gòu)架新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系》的提案,，得到了省委書記徐守盛、省委副書記孫金龍,、省政府原副省長(zhǎng)張碩輔的高度重視,，并提出了落實(shí)要求。同時(shí),，該提案被列為省政協(xié)今年的“1號(hào)提案”并確定為雙周協(xié)商會(huì)議題,。

　　協(xié)商會(huì)上，委員及專家學(xué)者從不同角度分析土地流轉(zhuǎn)工作中存在的困難和問題,，提出了建議對(duì)策,。

　　文利新委員建議，要結(jié)合湖南實(shí)際情況,，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式,、尊重農(nóng)民實(shí)踐并改革現(xiàn)有體系，培育農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶或公司,。

　　熊和平委員指出,，流轉(zhuǎn)過程不規(guī)范，糾紛多,、規(guī)?；潭炔桓撸秶?、地方政府不當(dāng)干預(yù),，農(nóng)民利益受損、農(nóng)民觀念難改變等問題仍舊存在,，要制定實(shí)施更加寬松的土地流轉(zhuǎn)政策,，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù),。

　　羅可大委員認(rèn)為要科學(xué)化地推動(dòng)湖南農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，要從正視湖南農(nóng)村土地的現(xiàn)實(shí)、分清情況分類推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn),、堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維等方面開展工作,。

　　“目前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度遠(yuǎn)落后于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長(zhǎng)要求,。”覃仕斌委員提出,，要加快農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作進(jìn)度；高度重視農(nóng)村土地第二輪承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬未有效落地地方的土地確權(quán)頒證工作,；對(duì)貧困,、偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)在土地確權(quán)頒證工作中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助給予適當(dāng)傾斜,，為推動(dòng)湖南土地有序流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障,。

　　周奇志委員從健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)流轉(zhuǎn)雙方共贏發(fā)展的角度,，建議出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),，保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，提高雙方流轉(zhuǎn)的積極性,；完善土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu),，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的仲裁隊(duì)伍；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，社保部門為因土地流轉(zhuǎn)失去依靠的農(nóng)民提供社會(huì)保障,；完善土地流轉(zhuǎn)制度,，明確監(jiān)管、執(zhí)法,、服務(wù)主體,。

　　佘輝委員說，要合理解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施用地問題,，應(yīng)將農(nóng)業(yè)設(shè)施用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用范圍,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的監(jiān)管，杜絕其改變用途,。

　　“我省將確保在2017年底完成所有農(nóng)村土地的確權(quán)頒證,。”……省農(nóng)委、財(cái)政廳,、國土廳和人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人一一回應(yīng),。

　　省政協(xié)副主席葛洪元建議，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，既要提高土地流轉(zhuǎn)率,，又要注重土地流轉(zhuǎn)的效益。要加強(qiáng)政策扶持力度,，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)扶持資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育專項(xiàng)資金,；加快構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”金融平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),；完善惠農(nóng)直補(bǔ)辦法和稅收政策,，對(duì)糧食規(guī)模生產(chǎn)的專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)給予優(yōu)惠,；穩(wěn)定土地承包關(guān)系,，搞好承包地確權(quán)登記頒證；強(qiáng)化物權(quán)保護(hù),，為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。