“不到非常擁堵的時候,，廣州市不會實行限外（禁止非本市籍載客汽車通行）。”7月28日,，廣州市市長陳建華在新聞發(fā)布會上強調(diào),，廣州目前處于輕度擁堵狀態(tài)，“在交通建設(shè)方面,，限是放在最后的,，第一位是建設(shè)”,。今年6月26日，有人大代表建議廣州盡快“限外”,。（7月30日《中國青年報》）

　　種種跡象表明,，廣州機動車“限外”，是遲早的事情,。盡管廣州市長公開承諾“暫未考慮實行‘限外’治堵”,，但領(lǐng)導(dǎo)個人的口頭承諾，不具法律效力,。更何況,，“暫未考慮”，也為今后“限外”留了條后路,。特別是近年來,，廣州“限外”動作，從未消停過,。從2012年7月1日正式實施并試行一年的廣州汽車限牌,，其中的配套措施之一就是“限外”；2014年4月底,，廣州市交委在一份官方文件中,，首次明確將在2015年至2017年，根據(jù)交通運行狀況,，適時分步推出“限外”政策,；今年6月26日，有人大代表建議廣州盡快“限外”,。

　　當(dāng)然,，廣州思謀“限外”，并非是“創(chuàng)意”,，而是一種“模仿”,，甚至是一種“跟風(fēng)”。繼北京率先對外埠車輛采取限制措施后,，天津,、上海、石家莊,、杭州等多個大城市相繼宣布加入“限外”,；在廣東，深圳搶先吃了“限外”螃蟹,。治堵與治污,，幾乎成了“限外”的“尚方寶劍”。然而，“限外”存在“懶政”之嫌,，是政府道德風(fēng)險的表現(xiàn),，既不具備法律上的可行性，也沒有交通發(fā)展上的可持續(xù)性,?？梢姡瑱C動車“限外”,，在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加速,、依法行政環(huán)境逐漸完善的當(dāng)下并非良策，治堵更不能“以鄰為壑”,。

　　廣州是區(qū)域中心城市,，擔(dān)負著重要的政治、經(jīng)濟,、文化職能，也是科教文衛(wèi)資源高地,，對周邊市鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展擔(dān)負著輻射帶動之責(zé),，從長遠看，大城市“限外”,，會影響區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,。以京津冀一體化為例，本應(yīng)交通先行,，然而,，目前北京、天津?qū)嵭?ldquo;限購＋限行”,，表面看只是機動車難以“串門”,，背后隱藏的物流成本高得驚人，成為京津冀一體化發(fā)展的攔路虎,。

　　因此,，包括廣州,，城市治堵,，莫赴任性“限外”后塵。首先,，依法行政是政府公信力的生命線,，行政權(quán)力必須在法治框架下運行,，如果地方政府越限、越權(quán)行政,，損害的是法律的權(quán)威,。同時，“限外”在廣州一樣的大城市不具備可操作性，大城市是開放,、包容的代名詞,，“限外”屬于強制性剛性手段，會剝奪市民的合法權(quán)益,。再者,，推出“限外”政策的合理性前提，在于能夠提供被優(yōu)先發(fā)展的公交系統(tǒng)作為出行替代,，否則一面不允許有車族開車,，一面又無法提供足夠的公交資源，缺乏合理性,。

　　只有城市公交真正發(fā)達了,，線路分布均衡、覆蓋廣,、方便快捷,，乘搭舒適又有尊嚴，而且票價比較低廉,，這樣市民必然會更多地選擇公共交通工具出行,，從而解決大部分的剛性需求；那種不得不購車代步的狀況便會有所減少,，城市擁堵問題也將會得到較大改善,。