原標(biāo)題：中國巨額科研經(jīng)費(fèi)“打水漂” 需完善分配和管理制度

　　巨額經(jīng)費(fèi)“打水漂”暴露科研管理之弊

　　據(jù)報(bào)道，麥肯錫近日發(fā)布了一項(xiàng)題為《中國創(chuàng)新的全球效應(yīng)》的報(bào)告，對比了中,、美,、日、德四國在科研上的投資與回報(bào),。自2006年起,，中國政府在科研創(chuàng)新上的投入絕對值達(dá)到世界第二的水平，僅次于美國,，但投入產(chǎn)出比卻依然不成比例,。

　　不少網(wǎng)民稱，中國科研創(chuàng)新高投入低產(chǎn)出,，是因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)在申請,、分配、使用和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均有不合理和不科學(xué)之處,。當(dāng)務(wù)之急,，乃是借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，完善科研經(jīng)費(fèi)分配和管理制度,，從而讓巨額科研經(jīng)費(fèi)不再“打水漂”,。

　　科研資金“跑偏”

　　有網(wǎng)民稱，目前在科研經(jīng)費(fèi)管理中,，少數(shù)人掌握科技立項(xiàng)的決定權(quán),，由此衍生出的權(quán)力尋租空間，導(dǎo)致科研腐敗現(xiàn)象層出不窮,。一些科研人員忙于拉關(guān)系,、跑項(xiàng)目，重申報(bào)輕研究,，甚至把課題當(dāng)成“圈錢”的手段,。

　　網(wǎng)民“吳江”說，現(xiàn)在,，在大學(xué)和科研單位,，最牛的人是能拿到科研項(xiàng)目的，也就是能搞到錢的人。搞不到項(xiàng)目和錢,，科研水平再高也是白搭,；能搞到項(xiàng)目和錢，什么都不做甚至沒有科研人員也沒有關(guān)系,，可以承包下去,。

　　網(wǎng)民“蘆麗琴”說，科研經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量不少,，但分配方式和研究方向,、成果均存在“跑偏”現(xiàn)象：經(jīng)費(fèi)分配不全看學(xué)術(shù)能力，而是受到單位級(jí)別,、行政位置和公關(guān)能力的影響,，“官大學(xué)問大，權(quán)大經(jīng)費(fèi)多”,，很多經(jīng)費(fèi)被“老板”層層包工,；同時(shí)由于科研活動(dòng)的“論文導(dǎo)向”，很多機(jī)構(gòu)以發(fā)表論文作為主要衡量指標(biāo),，使得不少科研課題和研究內(nèi)容存在“閉門造車”的情形,，脫離了實(shí)際需求，浪費(fèi)了大量的創(chuàng)新投入,。

　　完善分配和管理制度

　　網(wǎng)民“吳江”認(rèn)為,，應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和做法，完善科研經(jīng)費(fèi)分配和管理制度?，F(xiàn)行的科研體制基本屬于集中管理型,，即由上級(jí)科技主管部門劃定申報(bào)范圍，科研單位選題時(shí)只能是向申報(bào)指南靠攏,，科研項(xiàng)目不是來自市場需求,，往往造成研究出來的成果無人問津。對此,，應(yīng)堅(jiān)持市場化資源配置的改革方向,，讓科研項(xiàng)目源頭更多來源于企業(yè)。

　　網(wǎng)民“肖應(yīng)林”說,，在科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制暫時(shí)改不了的情況下,，應(yīng)在機(jī)制內(nèi)部調(diào)整上花大力氣，要嚴(yán)格課題驗(yàn)收,，而不是陷入驗(yàn)收走過場,、成果如何沒人管的泥沼。

　　有網(wǎng)民指出,，從某種意義上說,，建立符合科研規(guī)律的科技評價(jià)體系,，營造良好的科研環(huán)境，使科研人員潛心做研究,，是現(xiàn)階段的一項(xiàng)緊迫任務(wù),，甚至比加大科研經(jīng)費(fèi)投入更重要。

　　網(wǎng)民“張宏”說,，對科研不端行為必須有切實(shí)的懲罰措施,。在發(fā)達(dá)國家，相關(guān)基金會(huì)有權(quán)禁止有嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為的科研人員提交科研申請,，并將其研究資金追回,，致使他們很難再從事科研活動(dòng)。這樣的嚴(yán)厲懲罰措施使得科研不端行為在很大程度上得到遏制,。在我國，相應(yīng)的懲罰機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制還存在很多漏洞,，亟須大力改善,。

　　(記者 陳偉 整理）