原標題：嚴肅整改 狠抓落實——國務院辦公廳發(fā)出整改通知要求對全國第二次大督查發(fā)現(xiàn)問題限期進行整改

　　新華社北京7月28日電 5月下旬到6月中旬,，國務院部署開展了對重大政策措施落實情況的第二次大督查,。同時,，審計署也進行了政策措施落實情況跟蹤審計,。從督查和審計情況看,，各地區(qū),、各部門貫徹落實黨中央,、國務院重大決策部署的總體情況是好的,，但個別地區(qū)和部門還存在工作不協(xié)調(diào),、落實不到位,、工作進度慢等問題。

　　針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，國務院辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于對全國第二次大督查發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知》,，要求有關(guān)地區(qū)和部門認真糾正，嚴肅整改,，限期處理解決好存在的問題,。

　　整改通知劍指五類問題

　　根據(jù)記者前期跟隨督查組調(diào)研了解到的情況，總體看,，各地區(qū),、各部門對貫徹落實重大政策措施的態(tài)度堅決、思路清晰,、積極作為,。但督查同時也發(fā)現(xiàn)，影響政策落地生根的“中梗阻”現(xiàn)象仍比較突出：一些部門對中央部署缺乏深入細致的研究,，不能制定接地氣的實施細則,，存在以會議落實會議、以文件傳達文件的現(xiàn)象,；一些部門缺乏深入一線的調(diào)研,，對重大政策措施“最后一公里”的實際效果心中沒數(shù),；一些部門和地方在落實重大政策部署時，囿于局部利益,，相互推諉扯皮,。

　　整改通知在充分肯定各地區(qū)、各部門取得工作成效的同時,，明確指出了貫徹落實不力的五類問題。從督查和審計情況看,，各地區(qū),、各部門胸懷全局、主動作為,、改革創(chuàng)新,、不畏困難、講求實效,，推動重點工作取得積極進展,，總體情況是好的。但個別地區(qū)和部門在貫徹落實重大政策措施中還存在工作不協(xié)調(diào),、落實不到位,、工作進度慢等問題，也存在欺上瞞下,、弄虛作假和工作不作為等極個別現(xiàn)象,。

　　整改通知強調(diào)，這些問題和現(xiàn)象的存在,，影響了財政預算的執(zhí)行,、項目投資的落地和年度各項工作任務的如期完成，更有個別問題和現(xiàn)象擾亂了正常工作秩序，違反了財經(jīng)紀律,，積聚了經(jīng)濟風險,，損害了黨和政府的形象,。對此，必須認真糾正,，嚴肅整改,。

　　整改事項涉及28個地方和部門

　　整改通知要求整改的事項共有26項,，其中21項涉及北京,、天津、河北,、山西、內(nèi)蒙古,、遼寧,、吉林、黑龍江,、上海,、安徽、江西,、湖北,、湖南、廣東,、廣西,、四川、貴州,、云南,、甘肅19個省（區(qū),、市）,，5項涉及發(fā)展改革委、財政部,、審計署,、質(zhì)檢總局,、工業(yè)和信息化部,、國土資源部、商務部,、海關(guān)總署,、食品藥品監(jiān)管總局9個部門，包括土地閑置,、財政資金沉淀,、棚戶區(qū)改造、項目建設,、信息共享平臺建設,、網(wǎng)絡提速降費、藥品審評審批等多個方面。

　　在用地方面,，督查發(fā)現(xiàn),，多個地方存在建設用地大量閑置的問題。有的地方2009年－2013年已供應的建設用地中,，閑置土地總量占當期年平均供應量的28.6%,，有的地方達30.5%。

　　在財政資金使用方面,，督查發(fā)現(xiàn),，有的地方財政預算資金支出緩慢，今年前4個月綜合支出進度僅為23.3%,；有的地方財政沉淀資金數(shù)額較大,，財政專項資金項目多，安排分散,；有的地方還存在2014年及以前年度中央預算內(nèi)投資存量資金,。

　　在棚戶區(qū)改造方面，督查發(fā)現(xiàn),，有的省份今年上半年棚戶區(qū)改造開工率不足30%,，與全國平均工作進度相比偏低。

　　在一些具體項目方面,，督查發(fā)現(xiàn),，有的項目從2012年批準立項并進行初步設計，直到2014年才批準施工圖設計,，截至督查時資金還沒有完全到位,，尚未開工；有的項目2010年12月就下達項目資金,，截至2015年5月份項目尚未建成,，且存在大量閑置資金。

　　尤為嚴重的是,，督查發(fā)現(xiàn)一些弄虛作假的現(xiàn)象,。有的地方，以虛假文件取得中央關(guān)閉小企業(yè)補助資金,；有的地方虛報棚戶區(qū)改造和保障性住房開工任務,、違規(guī)分配保障性住房。

　　把整改落實進行到底

　　整改通知明確要求,，各有關(guān)地區(qū)和部門要針對存在的問題，認真研究分析問題產(chǎn)生的原因,，找到解決問題的辦法和路徑,，挽回問題造成的損失和影響，提出解決問題的意見，并逐一制定整改方案,。

　　據(jù)了解,，各有關(guān)地區(qū)和部門整改方案要在2015年8月15日前報國務院，并按照明確的目標和時限,，將整改任務完成情況于2015年12月31日前報國務院,。

　　整改通知強調(diào)，各有關(guān)地區(qū)和部門要提高對整改工作的認識,，主要負責同志要親自布置,，分管負責同志具體負責；涉及多部門的問題,，由牽頭部門負責協(xié)調(diào),，其他部門積極主動配合。對存在的問題要引以為戒,，既要抓緊整改又要舉一反三,。要以整改為契機，處理解決好存在的問題,，同時建立健全貫徹落實黨中央,、國務院決策部署的長效機制，確保類似問題不再發(fā)生,。

　　據(jù)了解,，在整改過程中，國務院辦公廳將有選擇地進行跟蹤督查,，督促各有關(guān)地區(qū)和部門加快整改進度,、落實整改措施。對整改不力,、未能按時完成整改任務的,，國務院領導同志對所在地區(qū)和部門主要負責同志進行約談。（記者趙曉輝,、齊中熙,、劉羊旸、杜宇,、李延霞）