原標(biāo)題：京冀25名局級(jí)干部“互派”掛職

　　兩地互派百名局處級(jí)干部,、專業(yè)人才掛職,；專家稱互派掛職規(guī)模層級(jí)“尚無前例”

　　新京報(bào)訊 近日，京冀兩地“互派”100名局處級(jí)干部,、專業(yè)人才掛職,。目前掛職干部已悉數(shù)到崗。

　　此次兩地共有區(qū)縣局級(jí)干部25人參與掛職,。新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),，局級(jí)干部掛職的領(lǐng)域涵蓋發(fā)改、交通,、投促等11個(gè)部門,。

　　5領(lǐng)域局級(jí)官員將“交流”掛職

　　近日，京冀互派100名局處級(jí)干部和專業(yè)人才掛職,，北京選派100名干部赴河北,，河北選派100名干部到北京。

　　這也是近年來冀京兩地規(guī)模最大,、層次最全的一次干部掛職互派,，意味著在推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略方面，京冀兩地將開展全方位,、多層次,、常態(tài)化、高效率的協(xié)作和人才交流,。

　　昨天,，參與掛職的區(qū)縣局級(jí)干部名單披露，共計(jì)25人,，其中北京10人,、河北15人,。從領(lǐng)域來看，參與掛職的部門均集中在兩省市協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn),，兩地總共有11個(gè)部門安排了廳局級(jí)干部掛職,。分別是發(fā)改、交通,、農(nóng)業(yè),、經(jīng)信、科技,、投促,、衛(wèi)生、教育,、商務(wù),、文化、旅游等,。

　　其中,，對于發(fā)改、交通,、科技,、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信5大重點(diǎn)領(lǐng)域,，兩省市均派出了局級(jí)官員,，到對方省市相應(yīng)部門掛職“交流”。

　　同時(shí),，此次參與掛職的委辦局干部一般為部門副職,，絕大多數(shù)干部的掛職崗位也為對方省市相應(yīng)部門的副職,。比如北京市發(fā)改委副主任洪繼元,，此次將掛任河北省發(fā)改委副主任；河北省交通運(yùn)輸廳副廳長王普清,，此次將掛任北京市交通委副主任等,。

　　掛職干部已上崗每年輪換一次

　　北京市委組織部表示，掛職干部一般掛任平級(jí)崗位實(shí)職,，以掛職單位工作為主,，不免派出單位職務(wù)。他們將主要負(fù)責(zé)推動(dòng)京冀兩地協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作,。

　　新京報(bào)記者從部分參與掛職的單位了解到,，目前，參與掛職干部已經(jīng)到相關(guān)單位“報(bào)到”,，正式踏上掛職崗位,。據(jù)了解,，此次掛職干部實(shí)行雙向任職，不免派出單位職務(wù),。按照計(jì)劃,，京冀兩地互派干部掛職工作暫定連續(xù)開展5年，每年輪換1次,，每批干部掛職時(shí)間1年,。

　　- 揭秘

　　1 哪些人參與掛職？

　　從到任的情況來看,，此次掛職干部的選派中,，兩省市25名局級(jí)干部均有身處重要崗位、年富力強(qiáng)等特點(diǎn),。

　　在北京此次選派的10名區(qū)縣局級(jí)干部中,，有兩名“75后”干部參與，分別是大興區(qū)副區(qū)長喻華鋒,、房山區(qū)副區(qū)長曹蕾,，簡歷上均未滿40歲。

　　據(jù)了解,，北京市科委副主任伍建民曾從公選中脫穎而出,；北京市發(fā)改委、交通委,、農(nóng)工委等關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門均選派了領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。

　　不少局級(jí)干部擁有豐富的任職經(jīng)歷。比如,，北京市發(fā)改委副主任洪繼元的任職履歷涵蓋中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、朝陽區(qū)政府、北京商務(wù)中心區(qū)管委會(huì)等,；北京市交通委副主任孟橋曾在市住改辦,、西城區(qū)、市國土局,、市人大常委會(huì)等任職,。

　　此外，雙方在選派處級(jí)干部方面,，也注重關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵項(xiàng)目上的工作銜接，掛職干部都擔(dān)負(fù)著比較重要的職責(zé),。比如,，河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副調(diào)研員石清河，此次掛任北京市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處副處長；河北省交通運(yùn)輸廳港航管理局財(cái)務(wù)審計(jì)處長郝穎掛任北京市交通委發(fā)展計(jì)劃處副處長,；河北省環(huán)保廳總工程師孫學(xué)軍掛任北京市環(huán)保局副總工程師等,。

　　2 哪些領(lǐng)域是掛職重點(diǎn)？

　　據(jù)北京市委組織部介紹,，此次掛職所選擇的領(lǐng)域有三個(gè)特點(diǎn),。首先是聚焦重點(diǎn)部門，著眼高層次推進(jìn)兩地科學(xué)發(fā)展,，兩省市發(fā)展改革,、交通、環(huán)保,、科技,、水務(wù)、農(nóng)業(yè),、園林,、商務(wù)、旅游,、國資,、規(guī)劃等部門互派干部掛職。

　　同時(shí),，掛職聚焦重點(diǎn)地區(qū),，著眼促進(jìn)地區(qū)間合作發(fā)展，從疏解承接北京非首都功能任務(wù)較重,、有重點(diǎn)合作項(xiàng)目,、地域相鄰的區(qū)縣市互派干部掛職。

　　記者也看到,，雙方有合作關(guān)系或地緣相近的市,、區(qū)、縣,，是此次派出掛職干部的“主要力量”,。比如，北京延慶縣體育局副局長黨強(qiáng)掛任河北省張家口市崇禮縣副縣長,；河北省三河市副市長李鐵生掛任北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,；河北省灤平縣副縣長李劍掛任北京市密云縣政府辦副主任,。

　　從掛職名單可看出,，廊坊、保定,、承德,、秦皇島、張家口,、唐山,、邢臺(tái),，將作為河北同北京對接的重點(diǎn)地區(qū)；北京的重點(diǎn)對口區(qū)縣則主要有西城,、海淀,、門頭溝、房山,、通州,、大興等。

　　此外,，掛職還將聚焦專業(yè)技術(shù)人才合作交流,，遴選重點(diǎn)行業(yè)，互派專家或組團(tuán)掛職,，促進(jìn)聯(lián)合攻關(guān)和行業(yè)項(xiàng)目深度合作,。

　　對此，掛職名單也顯示,，專業(yè)干部的選派主要集中在醫(yī)療,、教育、人才交流等領(lǐng)域,，比如,，首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授石國亮到燕山大學(xué)文法學(xué)院掛任副院長；河北派出省兒童醫(yī)院副主任醫(yī)師吳濤到北京安貞醫(yī)院兒外科工作等,。

　　- 聲音

　　“扮演好經(jīng)濟(jì)合作的催化劑和加速器”

　　北京郊區(qū)縣一名參與掛職的處級(jí)干部昨天表示,，此次到河北一個(gè)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的縣掛職擔(dān)任副縣長職務(wù)，兩天前已經(jīng)到崗,。目前,，他正在和當(dāng)?shù)?ldquo;對表”，需要盡快熟悉情況,，適應(yīng)當(dāng)?shù)毓ぷ髁?xí)慣,。

　　該干部預(yù)計(jì)，雖然擔(dān)任的是縣領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，但也會(huì)承擔(dān)很多具體工作,。并且，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景之下,，“掛職的工作思路和此前相比會(huì)有所調(diào)整,，也感受到了新的責(zé)任和壓力。”

　　北京投促局副局長稅勇此次將掛職河北省唐山市委常委,、副市長,。之前，他經(jīng)常需要向海內(nèi)外大企業(yè)推介北京，今后則要利用原先工作中積累的企業(yè),、項(xiàng)目資源,，為河北唐山引資、引企,、引智,，并推動(dòng)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　稅勇說,，京津冀協(xié)同發(fā)展中涉及的產(chǎn)業(yè),、交通、生態(tài)各類項(xiàng)目頭緒繁多,、工作量大,，不能按照過去習(xí)慣性的工作節(jié)奏來推進(jìn)，自己將扮演好經(jīng)濟(jì)合作的先鋒隊(duì),、催化劑和加速器角色,，在產(chǎn)業(yè)對接、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目落地等方面發(fā)揮積極作用,，通過掛職把好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制,、好作風(fēng)留下來,。

　　- 觀點(diǎn)

　　“互派干部對兩地融合意義重大”

　　國家行政學(xué)院教授竹立家表示，京冀之間大規(guī)?；ヅ筛刹侩p向掛職,，可被視作京津冀協(xié)同發(fā)展背景之下一個(gè)重要舉措和安排，將對兩省市間政策協(xié)調(diào),、行政運(yùn)行及未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展具有重要意義,。

　　“兩省市之間，如此大規(guī)模,、較高層次地安排雙向掛職,，這此前尚無先例。”竹立家表示,，目前,，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為區(qū)域合作安排，已成為重要國家戰(zhàn)略,。平時(shí),，京冀兩地之間也會(huì)進(jìn)行一些日常交流的形式，如溝通協(xié)作,、各種聯(lián)席會(huì)議等,，但互派干部掛職無疑更能夠直接、迅速地推進(jìn)兩地的整合,、融合,。

　　和以往相比，此次選派干部的層級(jí)普遍較高,。對此,，竹立家指出，選派的干部層級(jí)高,，首先在政策協(xié)調(diào)方面“更有高度”,。他說，這些掛職的領(lǐng)導(dǎo)干部本身就屬于政策制定層面的人員,，在兩地協(xié)同發(fā)展方面,，能夠更加全面、規(guī)范,、精準(zhǔn)地對相關(guān)政策進(jìn)行把握,。此外，掛職干部層級(jí)高,，其影響力和在掛職工作中發(fā)揮的作用也會(huì)更大,、更重要。

　　本版采寫/新京報(bào)記者 溫薷 新京報(bào)制圖/張妍