國(guó)家旅游局17日公布了《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)全國(guó)旅游景區(qū)開(kāi)展最大承載量核定工作,。經(jīng)景區(qū)主管部門(mén)核定,，全國(guó)所有5A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)已完成最大承載量測(cè)算核定工作,。

　　國(guó)家旅游局此次公布全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)游客人數(shù)最大承載量,，實(shí)際上是落實(shí)《旅游法》的一種細(xì)化措施,。根據(jù)《旅游法》的規(guī)定,，景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布最大承載量,、景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)最大承載量,，要求旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)景區(qū)要提前公告并及時(shí)采取疏導(dǎo),、分流等措施?？梢?jiàn),，所有景區(qū)均應(yīng)依法公布最大承載量，5A級(jí)景區(qū)僅是先行了一步,。

　　從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,，龐大且持續(xù)增長(zhǎng)的客流量，令一些熱門(mén)景區(qū)在文物保護(hù),、古建維護(hù),、游客安全等方面承受巨大壓力。因此,，給景區(qū)設(shè)置最大承載量,，并采取限流措施，既是保障景區(qū)安全的必然要求,，也是文化遺產(chǎn)保護(hù)的不二選擇,。不可否認(rèn)的是，景區(qū)限流,，會(huì)有部分游客因拒絕進(jìn)入而乘興而來(lái),、掃興而歸。如果從消費(fèi)者個(gè)體的角度來(lái)看,，對(duì)于這些游客來(lái)說(shuō),，也許確實(shí)是一種權(quán)益不公。然而,，與景區(qū)安全和文化遺產(chǎn)保護(hù)相比,，這暫時(shí)的不公又算得了什么？

　　更何況,，這樣的不公概率對(duì)所有旅客來(lái)說(shuō)都是均等的,。特別是,，眾所周知，汽車(chē)超載是馬路“第一殺手”,，一旦景區(qū)“超載”,，其后果會(huì)比汽車(chē)超載更嚴(yán)重、更可怕,。如此看來(lái),，景區(qū)限流，是有科學(xué)依據(jù)的,，也是一道安全底線,。

　　不過(guò)，景區(qū)建立限流機(jī)制外,，還應(yīng)有預(yù)警機(jī)制，并且要防止人情票和黃牛票現(xiàn)象的出現(xiàn),。旅游行政管理部門(mén)應(yīng)盡早制定景區(qū)限流預(yù)警制度,，根據(jù)各景區(qū)的特點(diǎn)和承載能力，設(shè)置一個(gè)容納游客的上限,，即“最大承載量”,，一旦有景區(qū)突破這個(gè)上限，立即發(fā)出預(yù)警,，并向其發(fā)出“限流令”,。同時(shí)，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用,，通過(guò)節(jié)日漲價(jià),、平時(shí)降價(jià)等方式，去限制和分流游客量,。特別是,，一些相對(duì)較冷的景區(qū)，應(yīng)把主要精力投入到營(yíng)運(yùn)模式的創(chuàng)新,，謀劃一些活動(dòng)項(xiàng)目 ,、游客參與性的項(xiàng)目以及積極的消費(fèi)項(xiàng)目，去吸引和分流游客,。這樣也可以扭轉(zhuǎn)有的景區(qū)“撐死”,、有的景區(qū)“餓死”的不良局面。