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希臘危機(jī)背后的“硬傷”
原標(biāo)題:財經(jīng)述評:直視希臘危機(jī)背后的“硬傷”
新華網(wǎng)北京7月14日電(記者王宗凱 張濤)希臘債務(wù)危機(jī)在救助協(xié)議達(dá)成后暫時“落幕”,,持續(xù)了大半個月的緊張氣氛終于得以紓緩,。見證過戲劇化的情節(jié)發(fā)展之后,這一危機(jī)背后的深層次原因更值得剖析,。
至今,,希臘債務(wù)危機(jī)已歷時5年,,救助協(xié)議屢立屢改,。每一次危機(jī)壓頂和警報解除,,其實都在反復(fù)提醒:歐洲一體化建設(shè)中存在結(jié)構(gòu)性錯配;透支未來的高福利政策不可持續(xù),;建立核心競爭力才能獲得真正的繁榮,。
希臘債務(wù)危機(jī)難解和糾結(jié),其原因不僅在于這個國家,,也和歐洲一體化的先天缺陷密切相關(guān)。歐元區(qū)這個人類歷史中具有重大意義的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟,,整合的是發(fā)展水平存在差異的歐洲各國,。財政政策各國自主,貨幣政策收歸歐洲央行的制度設(shè)計,,帶來的是經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的嚴(yán)重錯配,,為債務(wù)危機(jī)埋下了“暗線”。
如果在德國經(jīng)濟(jì)形勢好的情況下,,歐洲央行傾向于采用穩(wěn)健或緊縮的貨幣政策,,但此時希臘若經(jīng)濟(jì)不振,則需要放松貨幣卻不能如愿,。這樣,,只能借助赤字性的財政政策刺激經(jīng)濟(jì),一旦增長的強勁程度不夠,,就會導(dǎo)致債務(wù)高企,,風(fēng)險集聚,。
其次,歐洲普遍的高福利“趨同性”,,讓部分家底不足的成員國不得不“寅吃卯糧”,,財政負(fù)擔(dān)日益沉重。評級機(jī)構(gòu)大公國際認(rèn)為希臘主權(quán)信用評級為CC,,幾乎處于墊底水平,,展望也是負(fù)面。大公國際研究院技術(shù)總監(jiān)杜明艷認(rèn)為,,希臘債務(wù)危機(jī)的本質(zhì)是償付能力不足,,隨著債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷累積,現(xiàn)有福利體系難以為繼,。
在對高福利的反思上,,中國人民大學(xué)歐洲問題研究中心主任王義桅分析說,歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全球25%,,公共福利支出在全球的占比卻達(dá)到50%,。這種局面是難以長期維持的。要么減少福利,,要么經(jīng)濟(jì)騰飛,,否則危機(jī)終難避免。
本次危機(jī)之所以暫時“落幕”,,也離不開希臘的多項改革承諾,,包括削減養(yǎng)老金、推進(jìn)私有化,、完善稅制改革等在內(nèi)的藥方,,都指向?qū)е孪ED經(jīng)濟(jì)入不敷出的頑疾。
對于一些經(jīng)濟(jì)較快增長的發(fā)展中國家來說,,希臘危機(jī)提供了有益鏡鑒,。高福利政策雖然格外誘人,但公共財政資源畢竟有限,,如何既能用于推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,,又要兼顧民眾福祉的提升;如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效率與公平,,避免債務(wù)危機(jī),,恰恰是對各國政策智慧和執(zhí)行的考驗。
最后,,從更宏觀的全球經(jīng)濟(jì)格局層面看,,整個歐洲經(jīng)濟(jì)總體在2008年金融危機(jī)后進(jìn)入下行周期,各國都在整頓財政,努力增收節(jié)支,,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,。這其中,具有核心競爭力,,國民更加務(wù)實勤勉的國家,,比如具有制造業(yè)優(yōu)勢的德國、具有金融和高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的英國等都率先走出危機(jī),。
而希臘長期缺乏具有競爭力的工業(yè),,以旅游業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)又存在人員成本偏高的問題。再加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,,政策乏力導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無法躍升,。這些都令希臘經(jīng)濟(jì)難有起色,只能長期依靠外部融資度日,。
當(dāng)然,,經(jīng)歷風(fēng)雨錘煉也并不完全是壞事。5年來,,歐盟在應(yīng)對危機(jī)過程中砥礪前行,。從危機(jī)爆發(fā)之初歐盟的手足無措,到推出臨時救助機(jī)制——歐洲金融穩(wěn)定工具,,再到建立永久性援助基金——歐洲穩(wěn)定機(jī)制,,之后又邁出財政一體化的重要一步——“財政契約”,每一次“跌倒”都讓歐元區(qū)自我修正,,自我完善的能力進(jìn)一步提升,。
還應(yīng)該看到,雖然希臘過去幾年吃了不少苦,,但這個國家的人均GDP依然有2萬多美元,,仍屬發(fā)達(dá)國家行列。多年無法自醫(yī)的病痛,,如果能在外部監(jiān)督下逐一落實,,那么悲劇就不會是希臘的宿命。
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:希臘危機(jī) 硬傷