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伊核協(xié)議達(dá)成會(huì)帶來什么
原標(biāo)題:伊核協(xié)議達(dá)成究竟會(huì)帶來什么,?
■ 觀察家
在解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁后,伊朗作為國(guó)際原油主要供應(yīng)國(guó)的地位有望逐漸恢復(fù),。其直接效應(yīng)是,,國(guó)際原油生產(chǎn)和銷售能力將得到增強(qiáng),,國(guó)際油價(jià)在未來一段時(shí)期的走勢(shì)得以確立,。
延遲兩周后,7月14日,,聯(lián)合國(guó)“五常”及德國(guó)與伊朗終于在維也納達(dá)成歷史性協(xié)議,。伊朗承諾移除三分之二的離心機(jī)及98%庫(kù)存的濃縮鈾,開放包括軍事設(shè)施在內(nèi)的所有場(chǎng)所,,確保國(guó)際核查人員能夠定期檢查伊朗核設(shè)施,。作為回報(bào),美國(guó),、歐盟和聯(lián)合國(guó)將分階段解除對(duì)伊朗實(shí)施的制裁,。這也成了國(guó)際輿論聚焦點(diǎn)。
從2003年2月伊朗核問題浮出水面到2006年7月形成6大國(guó)磋商機(jī)制,再到如今,,馬拉松式伊核談判已持續(xù)了12年,。伊核協(xié)議的達(dá)成,不僅為這場(chǎng)曠日持久的博弈畫上了一個(gè)句號(hào),,廓清了伊核問題的前景,,而且還將在許多方面顯示出其價(jià)值。
首先,,伊核談判為國(guó)際社會(huì)防止核擴(kuò)散的努力建立了一個(gè)可以借鑒的范式,。在過去的10年,伊核問題是最難解的國(guó)際焦點(diǎn)問題之一,。一方面,,伊朗與以美國(guó)為首的西方社會(huì)有著難以化解的歷史恩怨,1979年伊朗革命發(fā)生的德黑蘭人質(zhì)事件,,令雙方長(zhǎng)期處于事實(shí)上的敵對(duì)狀態(tài),。另一方面,伊核問題還牽扯到中東地區(qū)什葉派與遜尼派,、伊朗與以色列之間的長(zhǎng)期糾葛,,反對(duì)解除對(duì)伊制裁具有強(qiáng)大聲勢(shì)。伊核協(xié)議的達(dá)成,,在一定程度上確立了解決核擴(kuò)散這樣的全球風(fēng)險(xiǎn),,在國(guó)際事務(wù)的處理程序中具有優(yōu)先性。再錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治關(guān)系,,也不應(yīng)將核擴(kuò)散作為博弈籌碼,。這一點(diǎn),對(duì)于其他地區(qū)尚待解決的核問題,,具有導(dǎo)向作用,。
其次,伊核協(xié)議的達(dá)成,,還一定程度上重新恢復(fù)了聯(lián)合國(guó)的國(guó)際事務(wù)仲裁者地位,。冷戰(zhàn)結(jié)束后,聯(lián)合國(guó)地位受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn),。這特別表現(xiàn)在,,在防止核擴(kuò)散事務(wù)上,個(gè)別國(guó)家似乎成了其他國(guó)家核開發(fā)和核利用權(quán)利的授牌者,;在地區(qū)安全事務(wù)上,,區(qū)域軍事聯(lián)盟在事實(shí)上取代了聯(lián)合國(guó)應(yīng)扮演的角色。伊核談判的主體是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)加德國(guó),,這有助于避免談判進(jìn)程中產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)偏斜,,平衡考量防止核擴(kuò)散與和平開發(fā)核能的利益訴求,。
此外,在解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁后,,伊朗作為國(guó)際原油主要供應(yīng)國(guó)的地位有望逐漸恢復(fù),。其直接效應(yīng)是,國(guó)際原油生產(chǎn)和銷售能力將得到增強(qiáng),,國(guó)際油價(jià)在未來一段時(shí)期的走勢(shì)得以確立,。鑒于世界經(jīng)濟(jì)仍處于脆弱復(fù)蘇期,多數(shù)經(jīng)濟(jì)體因此不得不采取激進(jìn)貨幣政策,,油價(jià)在低水平穩(wěn)定,,有利于緩解通脹壓力,幫助包括中國(guó)在內(nèi)的石油消費(fèi)國(guó)降低制造業(yè)成本,。
不過,,伊核協(xié)議能否得到執(zhí)行以及能否得到長(zhǎng)期遵守,還面臨不少考驗(yàn),。比如,,伊核協(xié)議需要兩大談判對(duì)手美國(guó)和伊朗國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)才能生效。而美國(guó)國(guó)會(huì)的許多共和黨人,,已對(duì)允許伊朗保留部分核開發(fā)權(quán)利提出質(zhì)疑,。伊朗內(nèi)部能在多大程度上支持哈桑·魯哈尼總統(tǒng)在談判中表現(xiàn)出的務(wù)實(shí)主義,也需要驗(yàn)證,。此外,,伊朗重歸國(guó)際原油市場(chǎng),對(duì)目前國(guó)際原油的主要供應(yīng)方來說,,意味著新競(jìng)爭(zhēng)者的出現(xiàn),,這種情形很可能因?yàn)橐晾实氖踩~派國(guó)家標(biāo)識(shí)而變得更加敏感。
盡管仍然存在一些未定之?dāng)?shù),,但無論伊核協(xié)議何時(shí)生效,,有效期是否會(huì)延長(zhǎng),有一個(gè)事實(shí)已不可更改:這份協(xié)議是多年來首次一個(gè)被依據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章予以制裁的國(guó)家,,通過談判而非戰(zhàn)爭(zhēng)擺脫了制裁,。這對(duì)國(guó)際合作所能夠產(chǎn)生的價(jià)值,做了一次所有人都看得見的驗(yàn)證,。
□邇曉(學(xué)者)
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:伊核協(xié)議達(dá)成