8日,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳對外發(fā)布《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》,。方案要求,，脫鉤試點2015年下半年開始第一批試點,，2016年總結經(jīng)驗,、擴大試點,，2017年在更大范圍試點，通過試點完善相應的體制機制后全面推開,。（7月9日《長沙晚報》）

　　坐行業(yè)的轎子,、戴市場的帽子、拿政府的鞭子,、收企業(yè)的票子……一方面依傍權力通過形形色色的關卡,、認證,，掐企業(yè)審批驗收的脖子，一方面又假借市場之名任性施行“不給錢不辦事,、只收錢不辦事,、為收錢亂辦事”的歪理。此話看似調(diào)侃,，卻形象地道出了“紅頂中介”官商雙棲的斂財本質(zhì),。此次，中辦國辦提出推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤方案,，無疑是摘掉行業(yè)協(xié)會商會“紅頂”的釜底抽薪之舉,。

　　作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，行業(yè)協(xié)會商會原本應是政府與市場,、社會之間的橋梁紐帶,，其主要作用在于為政府提供決策參考,、為行業(yè)秩序制訂規(guī)范,、為企業(yè)發(fā)展注入“加速度”，特別是要多做“市場需要做卻無人牽頭的事,、政府想要做卻無精力做的事”,。然而，長期以來,，一些行業(yè)協(xié)會商會并未起到應有的作用,，反而成了將企業(yè)視為“唐僧肉”的妖怪，背后無不有權力打氣撐腰,。一些協(xié)會商會更淪為“紅頂中介”,，一頭勾搭權力，另一頭恣意亂收費,，心甘情愿地充當一些政府官員,、職能部門攫取利益的工具。此情形下,，“紅頂中介”里的權力出租,、利益輸送幾乎成了常態(tài)。

　　“紅頂中介”盛行,，不僅攪亂市場與行業(yè)秩序,，而且吞噬簡政放權的改革紅利。按理,，在簡政放權的大背景下,，行政審批事項與費用理應大幅縮減。然而,，一些地方在行政審批做“減法”的同時,，“紅頂中介”卻在做“加法”,、“乘法”，結果是行政審批的門檻越來越低,、費用越來越少,、效率越來越高，但評估,、鑒證,、質(zhì)量檢查、安全驗收等第三方中介事項與費用卻有增無減,。比如,，日前某地就爆出僅當?shù)貧庀缶值?ldquo;防雷減災”氣象技術服務收費，一年就高達1064萬元,。“官方” 指定的中介機構的每個避雷器售價800余元,但市場上才賣160元,。凡此種種,足見“紅頂中介”對市場秩序的嚴重破壞。

　　為“紅頂中介”摘除官帽,，必須要在體制機制上“動刀子”,。此次，兩辦印發(fā)的方案提出,，脫鉤將堅持社會化,、市場化方向，促進行業(yè)協(xié)會商會自主運行,、有序競爭,、優(yōu)化發(fā)展，明確將從機構分離,、職能分離,、資產(chǎn)財務分離等五個方面推進行業(yè)協(xié)會商會徹底“脫鉤”，體現(xiàn)了國家為“紅頂中介”摘官帽問題上重典治亂的決心,、刮骨療毒的勇氣,。但是，不可否認,，為“紅頂中介”摘官帽,，僅是整治行動的第一步。

　　要徹底斬斷“紅頂中介”與行政機關之間“暗渡陳倉”的利益輸送,，讓政府之手和市場之手各歸其位,，就應真正鏟除“紅頂中介”生存的土壤。為此,，應進一步建立健全第三方評估機制,，加強行業(yè)協(xié)會商會自身的制度建設。特別是應加快推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作，將脫鉤之后的行業(yè)協(xié)會商會的服務權限,、職責等納入法律監(jiān)管范疇,，以防其成為“脫韁野馬”。如此,，方能讓行業(yè)協(xié)會商會摘下官帽“下海游泳”,，回歸自己原有的角色定位。