健全物流業(yè)加碼穩(wěn)增長,，數(shù)萬億市場有望激活

　　作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心內(nèi)容之一,，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來重大政策利好?！督?jīng)濟參考報》記者近日從國家發(fā)展和改革委了解到,，以中西部為主的重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的冷鏈物流工程建設(shè)將獲國家資金支持，相關(guān)建設(shè)項目已進入國家重大工程包,。專家分析稱,，此舉有望激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)萬億的市場，對穩(wěn)增長將有明顯效果,。

　　有數(shù)據(jù)顯示,，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對大宗農(nóng)產(chǎn)品的物流，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的需求非常大,，而且正處于快速增長的通道,。以2014年為例，僅一年時間全國冷鏈物流涉及金額就達到3.74萬億元,，對冷鏈物流的需求達到10488萬噸,，增長率為18%。然而,，我國農(nóng)產(chǎn)品物流仍處于發(fā)展初期,，不僅流通環(huán)節(jié)多，流通成本也高,，這也是目前制約農(nóng)村電商發(fā)展的主要因素,。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部的一份調(diào)查報告顯示，一些農(nóng)村地處偏遠,，物流的觸角延伸不夠,。如河南輝縣太行山區(qū)、陜西白河縣秦巴山區(qū)等地方群眾反映,，電商拿到了訂單,，備齊了土特產(chǎn)品，當?shù)卣也坏轿锪鞴?，只有組織車輛運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城所在地,，這樣就增加了電商成本，不利于電商企業(yè)發(fā)展,，也不利于偏遠地區(qū)的土特產(chǎn)品與大市場對接,。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展明顯欠缺，如保鮮技術(shù),、儲存能力,、配送力量等存在差距，尤其是冷鏈物流覆蓋缺口較大,。

　　國家發(fā)展和改革委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南表示,，中國物流業(yè)仍然是經(jīng)濟的一個短版,，一是物流基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求,。二是物流信息化整體水平不高?，F(xiàn)在一些先進的網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)在物流業(yè)剛剛開始運用,，這是制約物流業(yè)發(fā)展的一個因素,。而作為重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，中西部地區(qū)很多特色農(nóng)產(chǎn)品,，現(xiàn)在由于受到物流的制約,，流通很不暢，“賣難”問題比較突出,。特別是冷鏈物流發(fā)展滯后,，企業(yè)規(guī)模比較小，各個環(huán)節(jié)又沒有有效銜接,，流通環(huán)節(jié)腐爛變質(zhì)非常容易發(fā)生,，不僅造成巨大的損失浪費，還影響到農(nóng)民增收,，以及城市居民消費安全,。

　　“相比歐美國家的冷鏈流通率能夠達到90%以上，在中國目前階段只能達到20%到30%,，而且有很多所謂的冷鏈物流也不是全程冷鏈,。”順豐優(yōu)選執(zhí)行總裁崔曉琦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，全程冷鏈的操作流程很復(fù)雜,，而且費用非常高,，所以很多生鮮食品電商企業(yè)在這方面有非常大的投入。目前看來只能期待中國整體的冷鏈物流在技術(shù)方面能不斷提升,，包括倉儲設(shè)施升級等,，從而達到降低企業(yè)成本的目的。

　　“在現(xiàn)代物流重大工程包的實施中有兩個重要工程,，一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程,，二是發(fā)展城鄉(xiāng)配送工程。這兩個工程對提高整個物流水平是很有效的,，特別是針對中西部地區(qū),，能解決‘賣難’和‘買貴’兩方面問題。”劉小南說,，不僅如此,，鑒于現(xiàn)在整個經(jīng)濟運行壓力仍然較大、多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,、物流業(yè)潛在市場需求逐漸增多,，加大物流業(yè)投入對于穩(wěn)增長也具有明顯效果,。

　　記者了解到，針對發(fā)展農(nóng)村電商及其物流產(chǎn)業(yè),，近期政府頻頻出手,，發(fā)布了多個重磅文件。就在兩天前,，國務(wù)院公布了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，其中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,，發(fā)展精準化生產(chǎn)方式，培育多樣化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式,。而在五天前,，財政部發(fā)布推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)意見，提出加大對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)扶持力度,，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展倉儲及冷鏈物流設(shè)施,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)。

　　對于該采取什么具體措施加強冷鏈物流工程建設(shè),，農(nóng)業(yè)部在調(diào)研報告中指出,，建議重點解決好生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流條件，對從事冷藏,、冷鏈農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè)給以政策優(yōu)惠,。建議出臺政策，鼓勵建設(shè)第三方冷鏈物流公共平臺,，有效整合并提高物流資源利用率,。對大宗農(nóng)產(chǎn)品物流，政府運輸部門予以優(yōu)先調(diào)運,，物流費用予以適量補貼,。對城市配送農(nóng)產(chǎn)品物流車輛優(yōu)先辦理相關(guān)通行證，方便臨時?？?。出臺支持冷庫信息化發(fā)展的資金扶持政策。擴大《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍,，將凍肉,、水產(chǎn)品列入其中，免收路橋費,。