原標題：寬帶提速降費成上半年電信業(yè)焦點 民資入場壟斷待破

　　編者按：2015年上半年已經(jīng)過去,，“提速降費”無疑成為上半年最熱門話題之一,。在政府的連番督促下，三大運營商放出了諸多“實招”,，引起了用戶的普遍熱議。對此,，中新網(wǎng)IT頻道推出特別策劃,，為您梳理上半年提速降費的諸多舉措，分析其面臨的行業(yè)難點,。

　　中新網(wǎng)7月6日電(IT頻道 張司南)上半年,，在政府的連番督促下，三大基礎運營商采取了一系列措施“提速降費”,，但卻有不少網(wǎng)友吐槽舉措“雞肋”,。例如，在漫游費方面，中新網(wǎng)IT頻道梳理發(fā)現(xiàn),，雖然三大運營商先后下調(diào)國際漫游費,，但對于幾乎“零成本”的國內(nèi)漫游費卻一直“按兵不動”。此外,，民營寬帶的入市,，被視作寬帶資費下降的重要信號。專家指出,，就目前調(diào)整力度而下,，國內(nèi)運營商資費整體仍存在較大的下降空間。而由于寬帶領域的天然壟斷特點,，民營寬帶的入市并不足以真正撼動寬帶的價格標準,。

　　運營商多舉措提速降費 網(wǎng)友吐槽“不痛不癢”

　　今年上半年，政府接連督促寬帶提速降費,，要求相關部門負責人研究如何將網(wǎng)費與流量費降下來,，實現(xiàn)“薄利多銷”。5月20日,，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》,，強調(diào)加快基礎設施建設，大幅提高網(wǎng)絡速率,，降低網(wǎng)絡資費,。

　　隨即，三大運營商響應提速降費,。中國移動提出年底流量綜合資費同比下降超過35%,，中國聯(lián)通則表示要將綜合單價降低20%以上。中國電信也承諾年底前寬帶平均接入速率提升至20M bps,，價格下降35%,。此外，三大運營商還將推出流量不清零,、流量轉贈,、流量共享等服務。

　　雖然三大運營商資費調(diào)整力度平均達到了30%以上,，但具體細化方案卻引來不少網(wǎng)友吐槽。如,，中國移動將本地閑時流量套餐調(diào)整為10元3G,。相較之前5元1G的單價有所下降，但卻有不少網(wǎng)友吐槽“誰會大半夜上網(wǎng)”,，降費舉措有些“不痛不癢”,。還有調(diào)查顯示，近八成的網(wǎng)友對運營商提速降費舉措表示不滿，稱運營商“沒誠意”,。

　　上半年國內(nèi)漫游費“按兵不動” 專家：仍有較大下降空間

　　除流量資費下調(diào)顯得“有些雞肋”外,，漫游費的調(diào)整也引發(fā)部分網(wǎng)友不滿。據(jù)了解,，6月15日,，中國移動宣布再次下調(diào)國際漫游費，消費者可享受“流量包天資費”的國家和地區(qū)增加至48,。中國聯(lián)通也自5月起全面下調(diào)國際漫游費,，標準降至5元起，涵蓋80個國家和地區(qū),。本月1日起,，中國電信下調(diào)245個國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)流量、通話和短信資費,。

　　中新網(wǎng)IT頻道發(fā)現(xiàn),，雖然三大運營商宣布下調(diào)國際漫游費，但對于幾乎“零成本”的國內(nèi)漫游費卻沒有采取調(diào)整措施,。中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇在接受采訪時表示：“國內(nèi)漫游資費時運營商自身設定的計價方式,，存在較大的下降空間甚至取消。”電信分析師馬繼華在接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時表示：“上半年,，三大運營商在落實‘提速降費’上采取了一系列措施,。但就目前調(diào)整力度而言，未來運營商資費還存在較大的下降空間,。”

　　馬繼華還表示：“對消費者而言,，運營商資費仍有較大的下降空間。不過要讓消費者真正撈得實惠,，運營商還需跨越不少障礙,。首先，相關部門對于三大運營商的考核標準并沒有下降,。在新用戶增長放緩的情況下,，三大運營商仍面臨不小的增收壓力。一味壓縮利潤空間,，將會達不到相關部門的考核標準,。其次，流量資費的降低勢必拉動用戶的使用需求,，正如高速公路,，免費會一定程度上帶來車輛的增加。而目前運營商的基礎設施建設仍無法完全面臨這種挑戰(zhàn),。加大基礎設施建設,，也將成為流量資費下調(diào)的保障,。”

　　分析稱民營寬帶起補充作用 壟斷格局難破

　　上半年，除了運營商下調(diào)移動流量資費外,，民營寬帶的入市,，也被不少網(wǎng)友視作寬帶價格下降的信號。日前,，蘇寧云商等四家民營企業(yè)拿到寬帶牌照,。正如競爭通常伴隨價格戰(zhàn)，民營寬帶的入市也被視作三大運營商的競爭者,，或將帶來家庭寬帶價格的下降,。

　　對此，馬繼華認為,，寬帶這一領域有著天然的壟斷性,，三大運營商已經(jīng)形成了壟斷格局。短期內(nèi),，民營寬帶只是補充作用,，要真正的全面鋪開，將會是一個漫長的過程,。

　　此外,，民營寬帶自身的弊端也成為其難以被用戶接受的原因。據(jù)報道,，不少民營寬帶商常用低于成本的價格來吸引用戶,，而為了保證盈利，就會產(chǎn)生遠低于宣傳帶寬的“假寬帶”,。鄒學勇表示：“這好比向用戶供水,，民營寬帶運營商承諾水管很粗，但實際出水量卻很少,。假寬帶在民營以及虛擬運營商那里更加泛濫,。”(中新網(wǎng)IT頻道）