原標(biāo)題：上半年信貸政策成樓市調(diào)控主角 “限貸”政策漸寬松

　　編者按：轉(zhuǎn)眼來到2015年年中，在多項(xiàng)利好政策推動(dòng)下,，樓市逐漸走出低迷狀態(tài)。房地產(chǎn)市場也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢,，城市間分化加劇、豪宅扎堆入市,、房企紛紛觸網(wǎng)等等,。為此，中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道特推出系列年中策劃,，為您解讀上半年樓市變局,。

　　中新網(wǎng)7月3日電 (房產(chǎn)頻道 陸肖肖)2015年上半年，調(diào)控政策的輪番出臺(tái)激發(fā)了房地產(chǎn)市場的活力,，樓市逐漸走出低潮期。相比于前幾年的“國幾條”,，行政手段的淡化,、信貸杠桿的頻繁運(yùn)用成為今年調(diào)控政策的一大特點(diǎn)。“限貸”政策日漸寬松,，市民的購房成本逐漸降低,，購房意愿也有所提高，使得樓市整體回暖步伐加快,。但相較于一線城市,，二三線樓市的熱度仍不高，6月份仍有46個(gè)城市的房價(jià)處于下行通道,。

　　信貸“組合拳”接連出臺(tái) “限貸”政策日漸寬松

　　在今年的“兩會(huì)”上,，李克強(qiáng)總理提出了“因地制宜，分城施策,，鼓勵(lì)居民自住性住房和改善性住房需求,，保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展”的大方向，為此,，今年上半年的樓市也延續(xù)了去年的“去庫存”“穩(wěn)增長”的主基調(diào),。

　　“兩會(huì)”之后， 3月30日,，中國人民銀行,、住建部、銀監(jiān)會(huì)三部委聯(lián)合宣布了后來被稱為“330新政”的房貸政策,，對(duì)擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭購買二套房,，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%,。公積金貸款首付比例也做出調(diào)整，購買首套普通自住房首付最低為20%,，對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款再次公積金貸款的,，最低首付款比例為 30%。同日,，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征期也由5年改為了2年,。

　　央行今年還頻繁運(yùn)用信貸杠桿，進(jìn)行了三次降息和三次降準(zhǔn),，五年期以上貸款基準(zhǔn)利率由6.15%下調(diào)到了5.4%,，三次降息的調(diào)整幅度達(dá)0.75個(gè)百分點(diǎn)。多地還積極調(diào)整了公積金政策,，提高貸款額度,、放寬首套房和首改房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、降低公積金貸款使用門檻等,。另外,，根據(jù)不同情況，多個(gè)城市還出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)貼,，契稅減免和獎(jiǎng)勵(lì)購房等多重措施,。

　　“之前樓市調(diào)控運(yùn)用的行政手段比較多，今年更多的通過經(jīng)濟(jì),、市場化的手段來調(diào)節(jié),，這也是今年樓市調(diào)控的一大亮點(diǎn)”，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時(shí)表示,，行政手段逐漸淡出,，回歸市場本源，更多的是通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)供求關(guān)系,，這是一個(gè)正確的方向,，資源的配置效率也會(huì)大大加強(qiáng)。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也表示,，在我國多年房地產(chǎn)發(fā)展的過程中,，影響房地產(chǎn)價(jià)格的主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，而調(diào)控政策中影響力最大的是信貸政策,，信貸額度及利率水平可以說是房地產(chǎn)市場的風(fēng)向標(biāo),。

　　信貸政策持續(xù)發(fā)酵 一線城市房價(jià)上漲但三四線仍在跌

　　樓市在多項(xiàng)調(diào)控政策疊加作用下，五月,、六月也迎來集中“爆發(fā)”,，尤其是一線城市對(duì)于政策的影響變化最為敏感。來自中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)，上半年,，一線城市月均成交量75萬平方米,，同比增幅超過45%，絕對(duì)量也為近年來最高水平,，其中6月成交超過100萬平方米,，同比去年增長近1倍。同時(shí),，上半年二線城市月均成交66萬平方米,，同比增長18.5%，三線城市月均成交量31萬平方米,，同比增長37.0%,。

　　牛鳳瑞表示，中國樓市在宏觀經(jīng)濟(jì)大的形勢下,，政府采取的松綁,、利好政策，發(fā)揮效力是有時(shí)滯性的,，從去年 “930新政”后到今年四五月份,，效力逐漸顯現(xiàn)，但總體來看,，樓市已步入復(fù)蘇通道,。

　　房價(jià)方面，2015年上半年百城均價(jià)由跌轉(zhuǎn)漲,，3、4月跌幅持續(xù)收窄,，5月均價(jià)轉(zhuǎn)為上漲,，6月漲幅擴(kuò)大至0.56%，均價(jià)達(dá)到了10628元/平方米,。但值得注意的是,，由于我國樓市區(qū)域發(fā)展不平衡，6月百城房價(jià)有53個(gè)城市的房價(jià)出現(xiàn)上漲的同時(shí),，一些三四線城市的庫存處于高位,，仍有46個(gè)城市的房價(jià)在下跌。上半年一線城市房價(jià)累計(jì)上漲5.17%,，其中,，深圳上半年累計(jì)漲幅高達(dá)12.25%，扮演了“領(lǐng)頭羊”的角色,。二線城市下跌了0.75%,，三線城市的跌幅則達(dá)到了1.25%。

　　牛鳳瑞表示,，一線城市房價(jià)之所以上漲較快,，是因?yàn)槌鞘幸?guī)模較大,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢比較好，外來人口相對(duì)較多,，對(duì)房地產(chǎn)的需求較大,，另外，經(jīng)過幾年的“限購”,、“限貸”,，需求暫時(shí)被壓制，政策放松之后,，必然會(huì)產(chǎn)生一個(gè)集中的釋放期,。相反，由于二三線城市政策相對(duì)寬松,，供給量較大,，盡管政策有所放松，下行趨勢的改變還需要較長時(shí)間,。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)測：近年下半年樓市政策或?qū)⒊掷m(xù)寬松

　　談及下半年樓市的政策走向,，牛鳳瑞表示還是傾向于信貸杠桿的調(diào)控作用，過度的行政手段不利于房地產(chǎn)市場的發(fā)展,。對(duì)于未來的樓市調(diào)控,，推進(jìn)“營改增”進(jìn)程、減稅減息等經(jīng)濟(jì)杠桿是可以使用的,。

　　張大偉也談到,，后續(xù)房地產(chǎn)刺激政策還會(huì)有多種可能性，降準(zhǔn),、降息還有調(diào)整的空間,。他還談到，從目前市場看,，公積金的利率相當(dāng)于商業(yè)貸款利率的68折,，公積金政策是地方政府能夠調(diào)整的最直接的購房工具，對(duì)于市場有直接的刺激影響,。

　　同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉則談到,，下半年鼓勵(lì)住房消費(fèi)會(huì)側(cè)重于兩方面，一是針對(duì)保障群體,，由實(shí)物補(bǔ)貼或分配轉(zhuǎn)為貨幣補(bǔ)貼,，鼓勵(lì)購買商品房；另一方面是將加大首套房,、人才類購房的補(bǔ)貼力度,。

　　下半年房地產(chǎn)制度改革還將有哪些新的進(jìn)展呢？中國指數(shù)研究院分析稱，取消限外令,、推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施等長效機(jī)制工作可能將在下半年逐步展開,，同時(shí)，以京津冀一體化為代表的區(qū)域協(xié)同發(fā)展也將會(huì)不斷加快,。(中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道)