新華社北京７月１日電題：全面摸清“三農(nóng)”新家底——國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人談第三次全國農(nóng)業(yè)普查

　　新華社記者王希

　　國務院日前印發(fā)《關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》,，這標志著第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作正式啟動,。為何要進行此次普查,？普查內(nèi)容有哪些？將有哪些創(chuàng)新,？記者就此采訪了國家統(tǒng)計局農(nóng)村統(tǒng)計司司長,、國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室副主任張淑英,。

　　問：為什么要開展此次全國農(nóng)業(yè)普查,？

　　答：農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。普查將查清我國農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，這對科學制定“三農(nóng)”政策,、保障國家糧食安全、促進我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、新型城鎮(zhèn)化,、全面建成小康社會，具有十分重要的意義,。

　　這次農(nóng)業(yè)普查獲得的農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,，將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,、科研機構(gòu)和社會公眾提供翔實的“三農(nóng)”資料信息,，從而促進農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，深化“三農(nóng)”發(fā)展道路研究,，引導社會關(guān)注和支持“三農(nóng)”發(fā)展,。我們還將利用普查成果，建立“三農(nóng)”信息“一張圖”,，將“人”“圖”“數(shù)”進行“時空”一體化的整合,，建立我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分布可視化展示系統(tǒng)。同時,，通過這次農(nóng)業(yè)普查,，將進一步完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查機制和體系，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查平臺,。

　　從國際上看,，農(nóng)業(yè)普查已成為許多國家的基本農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，目前已有１００多個國家定期進行農(nóng)業(yè)普查,。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,，開展好農(nóng)業(yè)普查，不僅對我們整個國民經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要,，也將對世界農(nóng)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻,。

　　問：這次普查的標準時點是什么？主要內(nèi)容有哪些,？與前兩次普查相比,，有哪些新變化？

　　答：第三次全國農(nóng)業(yè)普查的標準時點為２０１６年１２月３１日,，時期資料為２０１６年度資料,。

　　這次農(nóng)業(yè)普查主要立足農(nóng)業(yè)，覆蓋“三農(nóng)”,，以查清農(nóng)業(yè)基本情況為主,，兼顧農(nóng)村和農(nóng)民。普查聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)村新面貌,、農(nóng)民生活新方式等方面，重點反映我國“三農(nóng)”發(fā)展的新情況,，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)從業(yè)者,、農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu),、國家糧食安全,、新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、新農(nóng)村建設,、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和農(nóng)民生活方式變化等１０個方面情況,。

　　這次農(nóng)業(yè)普查共設計了普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表,、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表,、農(nóng)作物播種面積遙感測量表等６張普查表,，在保持第二次全國農(nóng)業(yè)普查基本框架的同時，對普查表和普查內(nèi)容進行較大的創(chuàng)新設計,，以更好地適應當今我國農(nóng)村的經(jīng)濟社會狀況,。一是首次將規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶區(qū)別普查，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的普查內(nèi)容更加全面翔實,，以準確反映新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展新情況,。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表中大幅度增加建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展指標,，以全面反映我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。三是行政村普查表在反映行政村經(jīng)濟社會基本情況的同時,，重點反映鄉(xiāng)村基礎設施情況和農(nóng)村人居環(huán)境情況,。

　　問：這次普查采用什么方法？普查中將應用哪些現(xiàn)代信息技術(shù),？

　　答：第三次全國農(nóng)業(yè)普查將創(chuàng)新調(diào)查手段,，充分運用遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展普查。在普查方式上,，全力推進遙感,、手持智能數(shù)據(jù)采集終端（ＰＤＡ）等現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，利用互聯(lián)網(wǎng)對普查數(shù)據(jù)進行聯(lián)網(wǎng)直報,，全面提升普查的工作效率,、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平。一是應用遙感技術(shù)測量主要農(nóng)作物播種面積,。這次普查將對我國重點地區(qū)主要農(nóng)作物稻谷,、小麥、玉米,、棉花的播種面積進行遙感測量,，測量出它們的時空分布，為國家糧食安全提供更加準確的決策依據(jù),。二是大力推進手持智能數(shù)據(jù)采集終端采集數(shù)據(jù)。在對普通農(nóng)戶,、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時,，使用手持智能數(shù)據(jù)采集終端入戶訪問登記,，并將普查數(shù)據(jù)實時傳輸，將大力提高我國統(tǒng)計的信息化水平,，同時也有利于減輕普查員的負擔,，提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是推進聯(lián)網(wǎng)直報在普查中的應用,。在對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時,，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報,，并且力爭在東部地區(qū)以及中西部較為發(fā)達的地區(qū),，對行政村的普查也實行聯(lián)網(wǎng)直報。

　　問：農(nóng)業(yè)普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,，本次普查如何組織實施,？

　　答：第三次全國農(nóng)業(yè)普查將對全國所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶,、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,，涉及３萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、６０多萬個村委會,、２億多農(nóng)戶,，普查內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，普查復雜程度和工作難度是其他普查無可比擬的,。因此,，第三次全國農(nóng)業(yè)普查需要在國務院和地方各級人民政府的領導下，按照“全國統(tǒng)一領導,、部門分工協(xié)作,、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織開展,，國務院成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組及其辦公室,，統(tǒng)一領導和組織普查工作，統(tǒng)計,、宣傳,、發(fā)改、財政,、農(nóng)業(yè)等各有關(guān)部門,，要在農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一領導下，充分履行好各自的職能,，保障普查工作的順利開展,。普查將堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一布置培訓,、統(tǒng)一實施調(diào)查,、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù),、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)。（完）