原標(biāo)題：解讀十八大以來(lái)黨風(fēng)建設(shè)新思路：踏石留印抓鐵有痕

　　我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,，不但要有強(qiáng)大的真理力量,，而且要有強(qiáng)大的人格力量,；真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng),。

　　2012年11月15日,，在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí),，剛剛當(dāng)選為黨中央總書(shū)記的習(xí)近平同志就指出了黨的作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題：“新形勢(shì)下,，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題,。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾,、形式主義,、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決,。全黨必須警醒起來(lái),。”十八大以來(lái)，黨中央雷厲風(fēng)行抓作風(fēng),，思路清晰,，措施有力，效果卓著,，為新的歷史條件下推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，提供了基本遵循,，指明了努力方向。

　　對(duì)作風(fēng)問(wèn)題不能掉以輕心

　　歷史經(jīng)驗(yàn)證明,，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡,。站在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，習(xí)近平同志指出：“執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè),，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的集體,，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn),。我們黨作為一個(gè)在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨,，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不能掉以輕心。”

　　理論聯(lián)系實(shí)際,、密切聯(lián)系群眾,、批評(píng)與自我批評(píng)，這是我們黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的三大優(yōu)良作風(fēng),，其中最核心的就是密切聯(lián)系群眾,。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,、依靠群眾,，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立60多年尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái),，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就,，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌都發(fā)生了歷史性變化,。但是,，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，并不意味著黨的凝聚力,、群眾的向心力就同步提高了,，也不意味著黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切或者必然密切了。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,，一些黨員,、干部宗旨意識(shí)淡薄了，對(duì)群眾的感情變化了,，作風(fēng)問(wèn)題突出了,。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果群眾觀點(diǎn)丟掉了，群眾立場(chǎng)站歪了,，群眾路線走偏了,，脫離群眾的危險(xiǎn)就會(huì)發(fā)生。古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個(gè)理論,，說(shuō)當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí),，無(wú)論發(fā)表什么言論、無(wú)論做什么事,，社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià),，這就是所謂的“塔西佗陷阱”。

　　出于這種深厚的危機(jī)感,、責(zé)任感和緊迫感,，黨的十八大后中央出臺(tái)的第一項(xiàng)規(guī)定是關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,，黨內(nèi)開(kāi)展的第一個(gè)活動(dòng)是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，其根本目標(biāo)都指向了密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)黨的工作作風(fēng),。習(xí)近平同志嚴(yán)肅指出：“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事,，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去,，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),。我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈,、失去力量,。”

　　作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化

　　作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。這么多年,，作風(fēng)問(wèn)題我們一直在抓,，但很多問(wèn)題不僅沒(méi)有解決、反而愈演愈烈,，一些不良風(fēng)氣像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬,。癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足,，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心,，缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn),、固根本的制度。反“四風(fēng)”的實(shí)踐說(shuō)明，抓和不抓大不一樣,，真抓和假抓大不一樣,，嚴(yán)抓和放松也大不一樣。習(xí)近平同志指出：教育實(shí)踐活動(dòng)有期限,，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符,，要在抓常、抓細(xì),、抓長(zhǎng)上下功夫,。

　　抓常，就是要經(jīng)常抓,、見(jiàn)常態(tài),。作風(fēng)建設(shè)，重在經(jīng)常,，必須常常抓,。黨的十八大結(jié)束剛剛20天，黨中央就出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定,，這是黨中央立下的第一個(gè)重要規(guī)矩,。兩年多來(lái)，八項(xiàng)規(guī)定持續(xù)發(fā)力顯威,，截至2014年底,，因違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題被查處的就有76600多起。為掌握全國(guó)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況,，中央紀(jì)委在31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、59個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。習(xí)近平同志指出：“如果八項(xiàng)規(guī)定都抓不好,、堅(jiān)持不下去,，還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定,？抓‘四風(fēng)’要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好,，辦好一件事后再辦第二件事。”這不僅表明黨中央動(dòng)真格碰硬抓作風(fēng)的決心,，也體現(xiàn)了黨中央踏石留印,、抓鐵有痕的作風(fēng)建設(shè)新思路。

　　抓細(xì),，就是要深入抓,、見(jiàn)實(shí)招。作風(fēng)建設(shè),，重在抓細(xì)節(jié),，必須環(huán)環(huán)抓,。老百姓看作風(fēng)建設(shè),，主要不是看開(kāi)了多少會(huì),、講了多少話,、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問(wèn)題,。黨中央抓八項(xiàng)規(guī)定,，看起來(lái)可能是一些不起眼的小事，但體現(xiàn)了一種精神,。為什么要抓景區(qū)會(huì)所,、送節(jié)禮、送月餅,、送賀年卡這些看起來(lái)不起眼的事情,？為什么要抓辦公用房、公車(chē)配備,、出差餐飲等這些具體問(wèn)題,？就是要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣,。習(xí)近平同志指出：“如果對(duì)工作,、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過(guò)得去,，大呼隆抓,，眉毛胡子一把抓，那么問(wèn)題就會(huì)被掩蓋,。相反,，提高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求,，自然就會(huì)看到差距,、看到問(wèn)題。抓住了問(wèn)題也就抓住了具體,。”

　　抓長(zhǎng),，就是要持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效,。作風(fēng)建設(shè),，重在持久，必須反復(fù)抓,。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,，抓好作風(fēng)建設(shè)非一日之功。作風(fēng)問(wèn)題往往抓一抓就好一些,，放一放就松下來(lái)，存在一個(gè)很難走出來(lái)的怪圈。鑒此,，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問(wèn)題必須抓長(zhǎng),、長(zhǎng)抓，扭住不放,，持之以恒,，久久為功。要從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題,，為作風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效化保障,。”十八大以來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)圍繞執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、反對(duì)“四風(fēng)”下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等20多個(gè)規(guī)范性文件,，對(duì)公務(wù)接待、公車(chē)改革,、因公出國(guó)(境),、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理等多項(xiàng)工作進(jìn)行了規(guī)范，黨規(guī)法紀(jì)的制度籠子越扎越密,。這表明,，狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆,，劃出“紅線”,、標(biāo)明“雷區(qū)”，真正讓鐵規(guī)發(fā)力,、讓禁令生威,，樹(shù)立制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，才能實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化,、常態(tài)化,。

　　營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi),，并逐漸流行起來(lái),，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們高度警覺(jué),。比如,，在思想政治上，一些人信奉“馬列主義對(duì)人,，自由主義對(duì)己”,，“兩個(gè)嘴巴說(shuō)話，兩張面孔做人”,；在組織生活中,，一些人信奉“自我批評(píng)擺情況,，相互批評(píng)提希望”，“你不批我,，我不批你,；你若批我，我必批你”,，“上級(jí)對(duì)下級(jí),，哄著護(hù)著；下級(jí)對(duì)上級(jí),，捧著抬著,；同級(jí)對(duì)同級(jí)，包著讓著”,；在執(zhí)行政策中,，一些人信奉“遇到黃燈跑過(guò)去，遇到紅燈繞過(guò)去”,，“不求百姓拍手,，只求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭”；在干部任用中,，一些人信奉“不跑不送,、降職使用，只跑不送,、原地不動(dòng),，又跑又送、提拔重用”,；在人際交往中,，一些人信奉“章子不如條子，條子不如面子”,，“有關(guān)系走遍天下,，沒(méi)關(guān)系寸步難行”。這些潛規(guī)則看起來(lái)無(wú)影無(wú)蹤,，卻又無(wú)處不在,，聽(tīng)起來(lái)悖情悖理，卻可暢通無(wú)阻,，成為腐蝕黨員和干部,、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。

　　立明規(guī)則,，破潛規(guī)則,，必須在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。大氣候不形成,，小氣候自然就會(huì)成氣候,。習(xí)近平同志明確指出：解決黨內(nèi)存在的種種難題,，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài),。政治生態(tài)污濁,，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明,，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,，稍不注意,，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題,，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià),。

　　風(fēng)清則氣正，氣正則心齊,，心齊則事成,。黨中央之所以把改進(jìn)黨的作風(fēng)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的重要切入口，就是通過(guò)抓黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng),，努力營(yíng)造廉潔從政的政治生態(tài),。十八大以來(lái)，從提出貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，到開(kāi)展以懲治“四風(fēng)”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，再到開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，改進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng),，振奮了黨心民心,，凝聚了黨心民心，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量,。

　　我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量,；真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平同志指出,，共產(chǎn)黨人擁有人格力量,，才能無(wú)愧于自己的稱號(hào)，才能贏得人民贊譽(yù),。因此,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起、從小事做起,，帶頭堅(jiān)守正道,、弘揚(yáng)正氣,，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為黨和人民事業(yè)赤誠(chéng)奉獻(xiàn),，以身作則推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨風(fēng),、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。王香平（中共中央文獻(xiàn)研究室副研究員）